農痞

金大中時期擔任企劃預算處預算室長的樸奉欽，在盧武鉉總統時期，將預算處長官和總統政策室長傳給了經濟企劃院晚輩卞良均。監查院長田允喆、資訊通信部長官盧俊亨、海洋水產部長官金成鎮（音）、總統經濟政策首席秘書金映周，都在經濟企劃院一起工作過。相反，對於掌握著金融和租稅領域的“財痞（財務部和痞子的合成詞）”們，不僅沒有重用，而且還禁止他們到財務部下屬機構任職。擔任過海洋水產部這一小經濟部門長官的盧總統的眼中，精英經濟官僚們相互提攜的“財痞”屬於清除的物件。

2014年4月發生世越號慘劇之後，“財痞”一詞擴大到了整個公務員社會，出現了“官痞”一詞，當時正是對官僚社會的積弊大加譴責的時候。根據當時的調查，擔任過農林畜產食品部高級官員的，有42人在農林畜產食品部的下屬機構工作，成為繼產業通商資源部出身的“產痞”64名之後第二多的部門。他們把限制當做權力，在下屬機構建立起了自己溫暖的巢穴。

李洛淵國務總理19日對於那些國立農水產品品質管制院出身的退休人員在親環境認證企業就業一事指出：“在專業性的美名之下搞政經勾結，把國民健康當做代價，這是危險的犯罪！”國立農水產品品質管制院出身的數十名職員，退休後到國家指定為親環境農產品認證機構的民間公司工作，這一事實被揭發出來。共同民主黨黨團代表諸閏景稱：“如果要找殺蟲劑雞蛋事件的原因，應該在於沒有徹底進行食品安全管理的上屆政府”，將責任推給了上屆政府。

2015年防止官痞的法律生效之後，退休公務員到下級機構任職的情況大幅度減少了，但未能阻止下屬機構出身的人員到民間公司任職。公務員-下屬機構-民間公司這一吃著管制限制飯的食物鏈非常狠毒而頑固。雖然借此機會應該拔掉農痞的根，但政府言稱要廢除績效年薪制度，政府能夠將公共改革推進到哪一步，還需要拭目以待。新政府成立100天了，還在批評前政府，這個樣子並不好看。

崔永海 yhchoi65@donga.com