美國國際貿易委員會(ITC)決定對進口洗衣機采取保護措施(Safeguard，緊急進口限制措施)。三星電子和LG電子評價說“這是最壞的情況”，同時還擔心會對今後的銷量産生影響。另外，繼太陽能電池和鋼管領域後的此次措施是否是延伸至鋼鐵、半導體、PET塑料等其他品目的貿易保護主義的信號彈，韓國國內企業的不安情緒正在逐漸擴大。
21日(當地時間)，ITC針對進口到美國的大型洗衣機中超過120萬台的數量，公布了3年間最多征收50%關稅的適用關稅配額(TRQ)勸告案。TRQ對一定的數量征收較低的關稅，並對超過這一數量的貨量征收高額關稅的進口限制措施。
此次勸告案的內容包括，第一年征收50%的關稅、2年爲45%、3年40%。這一措施並不是只針對韓國企業的。征收對象是進口到美國的所有大型洗衣機。但是，向美國出口數十萬台規模洗衣機的企業實際上只有三星和LG。
兩家公司向美國出口的洗衣機每年多達250萬台，大部分是在泰國和越南生産的。LG電子出口總量的20%左右是在昌原生産的，而這一數量根據韓美自由貿易協定(FTA)將被排除在此次措施之外。因此，明年2月左右最終決定出台的話，兩家公司的出口量中，三星電子的72萬台和LG電子的36萬台從明年開始將適用關稅。
要求保護措施的美國惠而浦公司當初要求對全體進口産品征收50%的關稅，而三星和LG則主張，對超過145萬台的部分征收50%關稅的標准是適當的。預計，ITC將折中雙方的要求。
雖然選擇了折中方案，但現有的關稅在1%左右，由此，三星和LG因保護措施只能提高産品的價格。美國大型家庭用洗衣機市場的各企業占有率分別爲，惠而浦38%、三星16%、LG13%。
對于配額規定的120萬台以內的貨物和零件的措施也是個問題。主張對配額內的貨物征收20%關稅和主張不征收關稅的委員各有兩名，最終的選擇將由唐納德•特朗普總統做出。根據這一決定，在120萬台以內的數量中，也有可能最多被征收20%的關稅。在洗滌桶、櫃子等配件方面，對超過5萬台的數量在3年內征收50 ~ 40%的關稅。事實上，所有零部件都被征收了關稅。
三星和LG爲了減少損失，決定將美國洗衣機工廠的啓動時間盡量提前。LG計劃將原預定于2019年的田納西州洗衣機工廠的啓動時間提前到明年下半年。三星方面，目前正在建設的南卡羅來納州洗衣機工廠也將于明年第一季度(1 ~ 3月)投入生産。兩家公司正在討論讓配件企業進軍美國的方案。
22日，産業通商資源部在首爾江南區韓國技術中心與外交部、三星電子、LG電子等舉行了“美國洗衣機保護措施相關的民官聯合對策會議”。政府和業界計劃，在特朗普總統在最終案上簽字之前，最大限度地告知此次措施的問題點，並盡量阻止配額內的物量適用20%關稅的情況。業界提出，一旦配額內的物量適用20%的關稅，那麽價格將提高10 ~ 15%，這必將制約美國消費者的選擇權。一旦美國強行實施保護措施，將對是否違反世界貿易組織(WTO)協定等問題進行分析，並討論提出訴訟與否。特朗普總統將在下月4日聽取ITC勸告案的報告後，在60天內決定最終案或行使否決權。
金哉希 jetti@donga.com · 金成圭 sunggyu@donga.com
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