各国“為免除钢铁关税”對美國展開通商外交游说战

世界各国为免除美国总统特朗普提出的“钢铁关税”，正在加紧展開通商外交。继加拿大、墨西哥之后，澳大利亚被指定为免除关税的第三個国家。各国都在以协商为优先選項，而不是把谈判放在首位，抓緊安撫美國。韩国也计划在对徵收钢铁关税的行政命令生效的23日之前，最大限度地说服美国。

當地時間10日，在比利时布鲁塞尔，日本经济产业相世耕弘成与欧盟委员会负责貿易的高級委员马尔姆斯特伦，与美国贸易代表部代表莱特希澤举行三方会谈，讨论了是否免除日本和欧盟关税的問題。但是没有取得什么进展。马尔姆斯特伦在推特上表示：“对免除关税的程序，(美国)没有做出明确的解释。下周将会继续讨论。”

在特朗普當地時間1日決定針對进口钢铁和铝材分别征收25%和10%的关税後，歐盟針鋒相對地表示要就此进行报复。但是，在美国示意有可能追加指定豁免国家後，歐盟改變了方針，轉而採取稳健的对话基调。德国总理安格拉·默克尔表示：“對話是优先選項。”

日本10日表示，“盟国日本的钢铁和铝不會给美国的安全保障带来不良影响，日本正在对美国产业和雇用做出贡献，”强调了美日钢铁贸易的积极一面。对此，特萊希澤没有给出具体的答复。

針对美国的钢铁关税措施，各国都在致力于进行“稳健的对话”而不是選擇貿易報復，这是因为动员美国国内人际关系的说服战略正在起作用。实际上，澳大利亚通过特朗普总统的朋友——高尔夫选手格雷格·诺曼，展开了免除关税的游说。隨著游说战取得了一定的效果，澳大利亚也進入免除关税的对象之中。

韓国也在为免除关税而在最後關頭全力以赴。经济副总理兼企划财政部长官金东兗11日向美国财政部长史蒂芬·姆努欽发送信函称，韩国钢铁企业为创造美国国内的工作岗位做出了贡献，所以请求被列為豁免关税国家。

在此之前，通商交涉本部长金铉宗也在美国会见主要通商负责人，主张免除钢铁关税，並于11日踏上了回国之路。据悉，为介绍最近访問北韓的成果而访问美国的青瓦台国家安保室长郑义溶，也向美国国防部长官詹姆斯·馬蒂斯等人要求将韩国排除在关税征收对象之外。产业通商资源部有关负责人表示：“当地大使馆和派遣职员以及民间人士将在最后關頭，繼續为排除关税而进行活动。”


李建赫 gun@donga.com · 董正民 ditto@donga.com