執政黨和在野黨應通過改革規章制度打開協治新局面

朝野交涉團體三黨的院內代表昨天在國會上壹致同意，決定將“無限制區特別法案（無限制區法）”與規章制度“沙盒”五法案之壹的“地區特化發展特區規制特例法案（地域特區法）”合二為壹，30日在總會上進行處理。文在寅總統和朝野五黨院內代表16日在青瓦臺會面後，短短壹天內就打開了通過規制改革法案的閥門。盡管存在違背大選公約的主張，青瓦臺立即表示，“這是為了包括文在寅政府推進的規制革新內容而努力的壹環，”表示將尊重朝野黨派的協議。以“規制革新”為主題，青瓦臺和朝野政黨邁出了超黨派協治的第壹步。

“無限制區法”是樸槿惠政府推進的代表性規制改革法案。其內容是，根據不同地區指定培育產業，果斷底除相關限制性規定。在在野黨執政時期反對該法案、稱之為“財閥特惠法”的共同民主黨，在成為執政黨之後，也許出於對上屆政府品牌的反感，壹直表示反對。取而代之的是，就像是孩子們在沙灘上自由玩耍壹樣，不受制裁地開始新的項目，壹旦出現問題再事後補救的“規制沙盒”概念。從果斷地撤銷規制這壹宗旨出發，“無限制區法”和“地域特區法”並無很大區別，但是朝野兩黨圍繞審查該法案的常任委員會和法案名稱等問題，壹直以來爭論不休。

今年已舉行地方選舉，國會除了處理追加更正預算案和“德魯王”特檢法外，在剩余的7個月內無事可做，虛度時光。8月的臨時國會，應該抱有特別的態度。首先，執政黨與在野黨就處理有關互聯網銀行銀產分離放寬限制的特例法和無限制區法達成壹致，這是壹件值得慶幸的事情。對於自由韓國黨推進的服務產業發展基本法，民主黨依然態度對立，主張應該排除醫療保健領域。但是，隨著文在寅總統連日督促規制改革、允許“遠程醫療”等，民主黨內部也出現了“相比理念，更註重實用”的氛圍。對於服務業發展基本法，朝野應盡早找到突破口。

無論是美國、德國、法國，發達國家最近的政策方向，都既不是保守，也不是進步。是就業。現在在尋找新增長動力、創造就業崗位方面，沒有比規制改革更緊迫的課題。規制改革是克服各種利益團體或支持勢力的艱難道路。如果朝野不團結起來，就不可能做到。期待朝野政黨齊心協力，共同以規制革新，奮力打開致力艱難民生的朝野協治的新篇章。