金正恩提出“沒有核武器威脅的和平”……瞄準了美國核保護傘

就說了壹句話。“我們承諾，將為把朝鮮半島建設成為既沒有核武器也沒有核威脅的和平之地而努力。”這是北韓國務委員會委員長金正恩口中談到的無核化。南北首腦簽署的《9月平壤共同宣言》包含了北韓為取得具體進展所采取的措施。首先，金正恩決定在“有關國家專家見證的情況下”永久廢棄東倉裏發動機試驗場和導彈發射臺。他還表示，根據美國的相應措施，有意采取永久廢棄寧邊核設施等追加措施。

金正恩的無核化講話和共同宣言協議可以看做是文在寅總統為了重啟中斷的北韓-美國協商，努力說服北韓的結果。金正恩首次親口表示要實現無核化，這壹點意義重大。在《4·27南北板門店宣言》和《6·12北韓-美國共同聲明》中雖然明確寫入了“完全無核化”，但金正恩從未公開提及。在首領絕對體制下，金正恩的講話比任何事情都優先，因此可以認為這是對外表明的決心。

但是金正恩的發言同時也是向美國發出的敦促。無核化是指既沒有北韓擁有的核武器，也沒有美國對北韓的核威脅的“朝鮮半島無核化”。北韓壹直指責韓美聯合軍事演習是“核戰爭演習”。其中也含有這壹意味：為了與北韓的無核化相適應，美國不僅要中斷軍事演習，還要廢除對韓國的核保護傘或延伸遏制承諾。應該註意這壹點，避免今後韓美同盟間的安保公約不會被削弱。

此次，北韓拋出另壹個“爆炸性事件”，向美國提議重啟對話。首先，北韓會在專家的見證下廢棄導彈試驗場，然後根據美國的相應措施廢棄寧邊核設施。第壹階段是先行壹步，第二階段則帶有前提條件。不過，第壹階段也只是讓專家參觀已經進行拆除作業的導彈試驗場的爆破而已。第二階段的廢棄寧邊核設施，可以被認為是通過凍結核設施走向“未來棄核”的措施。但是，無論如何，這只有在采取宣布6·25戰爭結束的相應措施後才有可能，因此能否實現還有待觀察。

北韓沒有提到美國要求的核申報，即即將廢棄的核武器和核設施的清單。也沒有提出經過凍結、驗證、核查直至實現完全棄核的時間表。當然，兩位首腦進行了深度討論，其中包括不少不公開討論的內容，但僅從展示的協議內容來看，還不能說這是令人滿意的成果。

最終，金正恩聲稱進壹步的無核化措施取決於美國今後的相應措施，把球踢給了美國，關鍵是美國是否接受。美國總統特朗普在平壤協議達成之後立即在推特上表示期待，稱“金正恩同意在專家面前核查和永久廢棄導彈試驗場”。但是，專家的參觀並不意味著核查，特朗普總統也許有點誇大其辭。也有可能，雖然沒有公開，但金正恩已經表明在無核化過程中必須經歷的核查的意向。以本月25日參加紐約聯合國大會為契機，文在寅總統將與特朗普總統會面，期待屆時美國能就北韓-美國談判表明更為明確的立場。

與此同時，金正恩還承諾在近期訪問首爾。文在寅說：“所謂近期，如果沒有特別的情況，就是指今年之內。”如果金正恩能夠訪問首爾，將成為自南北分裂以來北韓最高領導人首次回訪漢城的重大事件。2000年的《6·15共同宣言》雖然也寫明金正日將回訪首爾，但那只是希望事項。南北首腦會談在平壤舉行三次，按順序下次在首爾舉行是理所當然的。

但就目前而言，確實存在不亞於期待的擔心。稍有不慎，南南矛盾就會激化，很有可能以贊成和反對的示威方式表現出來。為了緩和這種矛盾，北韓必須采取果斷的無核化措施，韓國政府也迫切需要作出努力。文在寅總統昨天表示：“我們擺脫了戰爭的威脅和理念的對抗所帶來的特權、腐敗和反人權，可以將韓國社會完整地復原為國民的國家。”這不得不讓人搖頭，他是不是把韓國社會反對北韓的情緒也視作了“積弊”。

文在寅總統之所以強調“年內回訪”，似乎與韓國政府“年內發表終戰宣言”的目標不無關系。繼南北和韓美首腦會談之後，可以促成北韓-美國首腦會談，文總統再加入其中。但預計根據他的打算，可能是在金正恩訪問首爾時邀請特朗普總統加入，進行南、北、美三方共同參與的終戰宣言。當然，只有北韓和美國重啟無核化協商，北韓進入實質性的無核化過程，才有可能實現。