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招致特朗普警告的業余外交部長官康京和的資格

招致特朗普警告的業余外交部長官康京和的資格

Posted October. 12, 2018 08:21   

Updated October. 12, 2018 08:21

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暗示解除5•24措施可能性的外交部長官康京和10日在國會的發言成爲導火線,韓美關系和國際社會的對北韓政策合作正在出現裂痕。美國總統特朗普在回答有關康京和部長發言的提問時,三次強調不會解除制裁,聲稱“他們不會在未經我們同意的情況下就采取(放松制裁的)舉措。”

特朗普總統使用“同意”一詞,雖然是外交失禮的傲慢表現,但美國記者並不區分韓國政府就天安艦被炸沈事件獨自實施的5•24措施和現在的聯合國安理會制裁,僅僅是提問“韓國政府試圖放寬制裁,美方持何立場?”特朗普的回答也沒有細加區分。解除“5•24措施”是無需美國同意的韓國單方面決定事項,而解除或放寬安理會制裁是需要聯合國批准的事項。

事實上,中斷南北貿易、禁止對北韓新投資、暫停對北韓援助事業等“5•24措施”的核心內容都包括在聯合國制裁中,因此“5•24措施”本身並不一定需要。盡管如此,在北韓沒有就天安艦炸沈事件進行道歉的情況下,解除這一規定不符合正義,從國家自尊心的角度出發現在也時機尚早,毫無實際利益可言,被認爲是只會引發韓國內部矛盾和國際合作分裂的“臭招”。

美國明知這些情況,卻由總統及國務卿進行反駁,這表現出了對韓國政府態度的憂慮和不滿。無核化的基礎是韓美合作,但在北韓走私煤炭、開城聯絡事務所、鐵路連接等方面,韓美兩國一直表現出立場差異。在中國和俄羅斯公然要求放寬制裁、形成北-中-俄三方攜手的情況下,美國國內一直有人提出擔心和批評,認爲韓國是不是也站在了相反的位置。

在這種敏感時期,外長提出解除5•24措施,撇開對解除問題贊成還是反對不提,在戰略上也是有失水准。如果認爲“5•24措施”沒有實際意義,不如解除制裁,那麽首先應向美國和聯合國進行充分說明和協商。但是在本應全面考慮韓美、聯合國關系等制定戰略並發言的外交長官,卻在國會上暗示草率解除的可能性爾後又改口,引發了“業余性騷亂”。

就平壤會談的軍事協議事項,韓美之間也存在嚴重的意見分歧。雖然我國政府就設定軍事分界線附近禁飛區等嚴重侵害安保利益的內容達成協議,但外交部與美國共享會談結果、尋求理解的工作也沒有取得成果,甚至到了美國國務卿提出抗議的地步。應該通過包括外交長官在內的外交、安保部門的人事刷新,把這一重大時機的失誤最小化,將無核化列車送入正軌。