美國當選總統唐納德·特朗普的“第一期外交安保人士”尚未開始正式履行國政，已經開始相互出現摩擦。部分強硬派傾向的人士在不久前舉行的國會人事聽證會等場合，流露出相互不同的觀點，披露了與特朗普在競選中強調的內容大不相同的主張。有人預測，外交安保政策應以穩定性為核心，但很有可能因為“自己人”之間的矛盾，而從執政初期起就出現混亂。
《金融時報》14日報道，即將出任白宮國家安全事務助理的邁克爾·弗林和國防長官被提名人詹姆斯·馬蒂斯是特朗普政府內負責外交安保政策的核心人物，但兩人圍繞對俄羅斯外交顯現了巨大的觀點分歧。
弗林對俄羅斯和俄羅斯總統普京持肯定的觀點，認為對方是主要合作對象。據悉，弗林在被內定為白宮國家安全事務助理後，經常與俄羅斯駐美國大使謝爾蓋·基斯利亞克見面，並就今後美俄關係進行磋商。在奧巴馬政府去年12月底以“俄羅斯干預美國大選”為由宣佈採取驅逐俄外交官等“制裁措施”之後，弗林還與基斯利亞克有過接觸。有不少人認為，普京沒有採取報復措施的背後，就有弗林發揮的作用。
相反，外號叫做“瘋狗”的梅蒂斯，是強悍的野戰部隊司令風格，認為俄羅斯是重要的安保威脅。他在12日舉行的聽證會上表示：“俄羅斯是美國的競爭者，兩國之間可能進行合作的領域正在減少，對抗的領域正在增加。”梅蒂斯還就去年達成的伊朗核協議表示“美國也應該遵守，”與聲稱“必須重新談判”的特朗普立場不同。
因為只有民間企業工作經歷而引起爭議的國務卿被提名人雷克斯·蒂勒森，對跨太平洋經濟夥伴協定（TPP）和巴黎氣候變化協定表示支持，也表現出與特朗普核心競選綱領相反的看法，也被認為今後有可能引起爭議。
但也有人提出不同看法，認為羅納德·雷根前總統和喬治·W·布希前總統時期，外交安保負責人也存在不同的觀點，但並沒有出現大的問題。特朗普不久前也表示，“希望他們（外交安保負責人）表明他們自己的而不是我的意見，他們幹得很好。”白宮發言人內定者肖恩·斯派塞表示：“（特朗普）不希望他們是複製人。”
但是，有不少人認為，特朗普第一期政府的要員們的傾向要比以前政府官員更為強硬，而且協調能力低下。也有人認為，沒有公職經驗、即興發揮式性格的特朗普很難圓滿地協調他們。在比爾·克林頓政府裏擔任過白宮辦公廳主任的托馬斯·麥拉提對此不無憂慮地表示：“（特朗普政府外交安保官員們的立場分歧）沒有先例可尋。頭一回見到。”
李世亨 turtle@donga.com
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