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聯合國制裁方案要“使用軍事力量查處北韓船隻”……美國公開決議草案逼中俄就範

聯合國制裁方案要“使用軍事力量查處北韓船隻”……美國公開決議草案逼中俄就範

Posted September. 08, 2017 07:49,   

Updated September. 08, 2017 09:03

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  美國正在推動聯合國安理會通過有史以來最嚴厲的決議,以徹底封鎖北韓、在最短的時間裏扼殺北韓。新的制裁決議草案提出,將允許聯合國會員國在公海上查處北韓船隻時使用軍事力量。這一決議草案包括了向北韓施壓的所有招數,包括首次將北韓勞動黨委員長金正恩列為聯合國制裁決的對象、禁止向北韓輸送原油和石油、禁止北韓向海外派遣勞工等。

美國常駐聯合國代表部6日罕見地向媒體散發了包括上述內容的決議草案,向阻礙草案通過的最大攔路石中國和俄羅斯施壓。據《外交政策》和法新社6日報道,美國已經向安理會其他14個國家分發傳閱了新的對北韓制裁決議草案。

草案中最引人注目的,是針對違反安理會制裁決議的貨船,可以“動用一切手段”禁止其運航並進行搜查。雖然並不是聯合國憲章第42條的“軍事制裁”,但允許使用軍事力量已到了旨在保障第41條“非軍事制裁”有效性的程度。可以理解為,如果北韓國籍的商船拒絕搜查,甚至可以向它開火,因而預計將引起北韓的強烈反對。

 決議草案提出,把金正恩列為制裁對象,禁止其出國訪問,並凍結其海外隱匿資產。美國去年7月以金正恩侵犯人權為由,將他列入美國單方面制裁的名單,但他被列為聯合國安理會制裁對象尚屬第一次。除金正恩之外,勞動黨副委員長黃炳誓等4名北韓高層官員也在制裁名單上。

 草案還包括禁止北韓進口原油和石油、向海外派遣勞工、進口纖維和服裝等因中國和俄羅斯反對而沒有實施的幾乎所有制裁方案。該決議草案將全面封堵北韓賺取外匯的路子。

 美國總統特朗普6日公開了與中國國家主席習近平通話45分鐘的內容,“習主席想要做點什麼事情。我們拭目以待,看看他會不會做。”暗示中國有可能下某種決心,分階段中斷對北韓輸送原油。中國商務部發言人7日在例行吹風會上被問及“中國是否考慮停止對北韓輸送原油”時表示,“中國遵守聯合國安理會制裁決議,竭盡全力履行了國際義務。”表達了原則性的積極態度。

美國財政部長姆努欽6日表示,如果新的決議草案在預計11日的表決中受阻,美國將採取單方面行動,針對與北韓貿易的任何一方,立即停止貿易並實施制裁。這預示著,如果中國不在決議案上簽字,美國將全面啟動“二級制裁”。



周成河 zsh75@donga.com · 朴庭勳 sunshade@donga.com