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聯合國安理會決議止步於稍微勒緊,未能斷絕北韓“原油生命線”

聯合國安理會決議止步於稍微勒緊,未能斷絕北韓“原油生命線”

Posted September. 12, 2017 07:36,   

Updated September. 12, 2017 11:01

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  美國企圖斷絕原油供應這一北韓生命線,但未能翻越持反對意見的中國和俄羅斯的高牆,最終以“虎頭蛇尾”告終。美國提出的聯合國安理會涉朝制裁決議草案中起初包括禁止各國向北韓出口原油的條款,但最終止步於並非中斷或減少的“凍結”。專家分析認為,雖然決議中包括了禁止向北韓出口精煉油和進口北韓纖維產品的內容,但對北韓經濟不會造成太的的衝擊。

 路透社等外媒11日報道稱,“美國、中國和俄羅斯同意,把對北韓供應和出口的精煉油限制在每年200萬桶以內,並把原油供應凍結在目前水準。”美國在原先的草案中提出全面阻斷對北韓的原油供應,但經過週末與中國和俄羅斯幕後協商,大幅降低至凍結水準。也就是說,中國將繼續保持目前通過鴨綠江底輸油管向北韓輸送50萬噸原油的水準。

 不過,安理會決議要求,聯合國會員國出口北韓的汽油等提煉油品被限制在每年200萬桶(約24萬∼30萬噸)以內,並須向聯合國報告出口量。考慮到北韓每年分別從中國和俄羅斯進口約20萬噸和4萬噸石油提煉品,美國並沒有達到限制北韓進口原油的效果。但是,有分析認為,有人證實北韓利用新加坡等管道,每年迂回進口20萬∼30萬噸燃料油,這一措施並非全無用處。

 據悉,最後的決議案中刪除了北韓勞動黨委員長金正恩的姓名。關於北韓外派勞工和在公海上強行盤查北韓船隻的內容,也多少有所緩和。按照美國起初提交的方案達成一致的,只有禁止北韓出口纖維產品這一項。纖維是北韓僅次於煤炭的主要出口產品之一,據估計年度出口額為7.52億美元(約合8500億韓元)。

 聯合國安理會定於當地時間上午11點進行正式表決。決議案要想獲得通過,必須有美國、中國、俄羅斯、法國和英國等五大常任理事國不行使否決權,以及15個常任和非常任理事國中有9個以上表示贊成。但是,由於最為重要的利害當事國之間已經達成一致,決議有望輕鬆獲得通過。



周成河 zsh75@donga.com · 朴湧 parky@donga.com