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中國改革開放第一號深圳,撤銷經濟特區管理線

中國改革開放第一號深圳,撤銷經濟特區管理線

Posted January. 17, 2018 08:47   

Updated January. 17, 2018 09:21

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  廣東省深圳市是中國改革開放的象徵。曾經將中國這第一個經濟特區和大陸其他地區分隔、在人員物資移動方面進行限制的特區管理線,在設立36年後徹底成為歷史。分析認為,這一決定具有很大的象徵意義,它向國內外宣告,中國經濟已經發展到了不再需要隔離線的程度。

 據中國媒體16日報道,中國國務院正式決定,撤销深圳经济特区管理线(第二道關門)。廣東省政府此前請求“取消這一市內的實質性邊境,以促進相關地區的協調發展”,並得到了中央政府的批准。

 鄧小平1978年宣佈改革開放,並在兩年後的1980年,將深圳市南部與香港相鄰的部分地區(面積327平方公里),宣佈為中國頭一個經濟特區。當時僅是一個3萬人口小漁村的深圳,如今已成為中國的矽谷,集中了眾多世界級資訊技術企業。

 中國在宣佈深圳成為特區後,為在特區內投資的外國人提供了自由投資等經濟活動、設立工廠、免稅等優惠條件。但是,特區外的中國人必須經過批准才能出入特區,為此還在1982年在特區周圍設立了長達136公里的鐵絲網,並設立了由武裝員警值守的163個哨所和10處檢查站。由於經濟特區以南就是1997年才歸還中國的香港,因而管制更加嚴格。

 人們把香港與深圳之間的邊境線稱為“一線關”,把深圳與內地之間的管理線稱為“二線關”。二線關的存在,說明了深圳在中國國內獨特的地位,同時也說明,中國並沒有完全對外打開大門。二線關還發揮了阻止中國社會主義因迅速受西方經濟和文化影響而陷入危機的作用。

 隨著經濟的迅速發展,深圳經濟特區在2010年擴大到深圳全市。隨著深圳市地鐵貫通市內各地,原有的管理線變得有名無實。相反,管理線和檢查站的運營每年還需要投入數千萬元人民幣,並成為交通等城市發展的障礙。市民們來來往往必須經過檢查,也帶來了不便。雖然取消管理線和檢查站巡察路的工作早在2013年就已開始,目前也在進行之中,但在制度上,分割深圳特區與中國大陸其他地區的這一隔離線仍然存在。中國媒體稱,“由於這一措施,深圳再次成為改革開放的最前線”,表現出期待。不過,國務院在相關決定中指示,“要加強深圳與香港、澳門之間邊境上的一線關的管理管轄”。



尹完準 zeitung@donga.com