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文政府以收入為主的增長,靠“大把花稅錢”成不了新經濟模式

文政府以收入為主的增長,靠“大把花稅錢”成不了新經濟模式

Posted July. 26, 2017 09:07   

Updated July. 26, 2017 09:10

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文在寅政府昨天在國務會議上將提高家庭收入帶動經濟增長的所謂“消費主導型增長”確立為新政府的經濟政策方向。這是一項新的政策,旨在通過到2020年將最低時薪提高到10000韓元、對0~5歲的兒童提供兒童報酬等擴大政府財政支出以積極介入分配,從而以增加收入來恢復消費和內需,實現3%左右的經濟增長。如同文在寅總統所說的“(經濟政策的方向)是我們經濟增長模式全面大轉變的宣言”,這與右派政府的出口主導型增長政策或以解除限制為中心的政策不同,來了個180度大轉彎。

從前以出口為主導的追趕發達國家的經濟模式下,韓國已經難以實現增長,兩極分化現象嚴重,導致社會矛盾激化,政府的這一現實認識不能不說是正確的。想要縮小韓國社會蔓延的家庭和企業、大企業和中小企業、內需和出口之間的差距,僅靠現有的以產業為中心的政策,分明有著其局限性,這也是事實。如果能夠通過改善分配,讓家庭可支配的錢增加,然後帶動內需,增加就業崗位,實現良性迴圈,這將成為韓國經濟新的模式。

但是,在世界上也難以找到先例的以收入為主的增長模式,能否成為韓國經濟增長的替代方案,並不確定。巴西盧拉政府於2003年~2010年實施收入補助政策,即“Bolsa Familia”,在某種程度上減少了貧困,取得了年均4.4%的增長。但這並不完全是收入政策的效果,還要看到當時正處於原材料市場的繁榮。2012年之後,巴西的經濟增長率變為負增長,所以很難把這一政策看做為可持續的經濟模式。

韓國屬於對外部環境較為敏感的小規模開放經濟體,如果工資上漲優先於趕超技術變化的研發,將在競爭中落伍。首先,1400萬億韓元的家庭負債如果不能好好管理,即使增加收入,消費也將繼續停滯。

今天之後,韓國將進入收入為主導的增長這一巨大的試驗。今後5年,韓國財政支出將快於經濟規模的擴張,即將進入“重負擔,重福利”的時代。這條路還沒有任何一個國家成功走過,政界和政府應該採取靈活的態度。應該給予現有體制適應模式轉換的時間,採取對策應對增稅和結構調整帶來的痛苦的變化,只有這樣,才能阻止收入主導的增長變為民粹主義。