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燭光集會一周年,清算積弊不應面向過去,而應面向未來

燭光集會一周年,清算積弊不應面向過去,而應面向未來

Posted October. 28, 2017 09:17   

Updated October. 28, 2017 10:17

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去年的10月29日,聚集在清溪川廣場的市民們高聲譴責崔順實幹政,呼籲朴槿惠總統下臺,這成了每個週末舉行燭光集會的始端,最終導致了國會通過彈劾案,憲法法院將朴槿惠罷免,提前舉行了總統選舉。燭光集會即將迎來一周年,光化門廣場今天將舉行將紀念集會,汝矣島還將舉行燭光派對,親樸團體將另外舉行太極旗集會,呼籲釋放朴槿惠前總統。

由於親信干政報導觸發的燭光集會,隨著市民的自發參與,最後帶來了政治上的變化。1700萬市民各自都懷著匡正我們社會的各種不合理現象和解決各種社會矛盾的熱忱參與了燭光集會,夢想構建新的大韓民國的未來。燭光集會之所以成為政治變化的動因,是因為這是徹底的和平集會。雖然有過小小的騷亂,但燭光集會始終和平進行,如同慶典一樣。對於這樣的“廣場民主主義”,全世界都讚譽有加。

在市民高漲的熱情中,文在寅政府誕生,不知不覺之間,到下個月10日就6個月了。隨著5月9日文在寅在總統選舉中獲勝,在沒有交接委員會的情況下便成立了新政府,將“清算積弊”當作山河再造的最優先課題。雖然新設立的中小風險企業部的部長仍然空缺,組閣尚未完成,但各個部門幾乎都成立了各種清算積弊的機構,找出了不少積弊,發表宣言表示要同過去一刀兩斷。

即使清算積弊加速推進,仍有部分人認為尚未達到預期水準。但是,隨著清算積弊的加速,同時也有人擔心由於急躁冒進導致脫離軌道。由於將所有的國政課題都歸結於積弊清算,社會到處都表示有了疲勞感,反抗阻力也相當大。尤其是隨著積弊清算不僅涉及到前總統朴槿惠,而且將李明博政府也牽扯了進來,在野黨稱之為“政治報復”,矛盾延伸到金大中、盧武鉉政權時期,政治界的鬥爭日益激化。

歷屆政府在成立之初,都以清算過去來推動改革。清算也一直搞得很熱鬧。這是因為通過清算進行的改革,不可避免地要翻舊賬。文在寅政府也不例外。各個部門進行的積弊清算,僅僅是面向過去,看不到面向未來的東西。政府在強調“沒有清算積弊就沒有未來”,話雖如此,但積弊應該在朝著未來前行的過程中清算,而不是等著清算完了再向未來出發,不是一個可以兩分的過程。

所以,積弊清算現在應該成為著眼于未來的清算。之前的各屆政權再清算過去的過程中出現了不少副作用,瞬間失去了動力而不了了之,這是因為僅僅集中於翻舊賬上的緣故。清算積弊也不是匆忙進行的事情。對於過去進行定罪,其司法程式有時在一屆政府任期內難以完成。為了不再蹈此覆轍,應該對過去6個月的積弊清算過程進行反思,重新檢視原則和標準是否正確。

首先,清算的目標不應該是某個人或某種勢力,應該是老舊腐敗的系統,也就是制度和慣行。尤其是積弊清算不能翻舊賬將特定人物和特定勢力定罪。雖然政府各個部門公開了過去的積弊,甚至動用檢察機關進行調查,但看不到改善制度的方案。應該有糾正過去錯誤的結構、改變文化和意識的這種結構性、綜合性的藍圖。只有這樣,才能成為既割去腐肌又不傷新肉的積弊清算。

第二,要徹底依法按照程式進行。不是總統而是總統秘書室長給各個政府部門發送要求成立積弊清算機構的公文,這屬於越權行為,使得積弊清算從一開始就讓人懷疑。國家情報院改革委員會的民間委員們沒有得到接觸機密的許可,便可以查看國家情報院內部的機密資料,這種事情不應該有。無視程式將有損積弊清算的正當性,在將來又會成為清算的積弊,如同飛去來器一樣。

第三,不能忘記,清算的完成應該是政治的正常化。燭光民心的爆發,是因為政治不見了。總統固執地行使著權力無所不為,國會對此無法牽制,所以民意沸騰。所有積弊清算都要在國會結束。為了檢察機構的改革而成立公職人員犯罪調查處,調整檢察和員警的調查權,為政治改革而修憲,改革選舉制度,等等,都必須在國會通過。超越國會並不是直接民主主義的擴大,應該通過協治實現政治的復原,恢復代議民主主義。

文在寅政府是以燭光精神為基礎,將積弊清算作為首要的選舉承諾而得以最終成立的。此次積弊清算,絕不能像歷屆政府清算過去那樣,成為短暫的勝者的歷史。清算的結果必須成為展現真正的大韓民國的未來的藍圖。大韓民國經歷了無數的失敗和困境,在70年的過程中書寫了民主主義的歷史。絕不能讓積弊清算再次以失敗載入歷史。