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總統強調國家的作用,從過去積弊中開創就業未來

總統強調國家的作用,從過去積弊中開創就業未來

Posted November. 02, 2017 07:32   

Updated November. 02, 2017 09:33

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  文在寅總統昨天在國會發表施政演講,尋求國會通過總額為429萬億韓元的明年預算案。他在演講中強調國家的作用,提出了以人為中心的經濟、清除積弊、穩定韓半島和平等國政目標。其用意,是在1997年國際貨幣組織外匯危機之後大量失業導致中產階層破產的現實中,由國家而非個人站出來主導經濟、社會和國家的革新。在當天的演講中,文在寅70多次提到“國民”一詞,並多次提到“經濟”(39次)、“國家”(25次)“我國”(14次),強調國家對於國民的義務。清除積弊則僅僅提到了一次。

 文在寅總統說,過去20年間我國國民被迫面對無限競爭,為了不讓失敗代代相傳而在子女教育上大力投入,在不允許失敗的結構中為了生存而忘卻了讓步和妥協,這些說法都很中肯。自外匯危機之後韓國社會經受的兩極分化,導致成長和團結受阻,因舊秩序和慣例而遭受挫折,受不正當權力的碾壓而產生的後遺症的集中體現。現在,改善這些問題走向未來的喊聲絕對不小。必須集中國家力量,推動革新的經濟政策,通過檢察機關的改革清除腐敗,讓國民感受到增長的成果。

 這次施政演講中,文在寅總統宣佈要把以財閥大企業為中心的經濟轉變為以人為中心的經濟。沒有這種轉型,經濟的外形再大,也無法突破發展的成果不能為國民所享有的不合理現實。文總統相信自己能夠以就業和收入主導的成長、革新成長、公正經濟這三大基軸,為全球面臨的低成長、兩極分化問題拿出一個解決方案。

 在解決累積的經濟問題的大義面前,沒有人會表示反對。但是,如果政府出於反對呈現經濟自由放任之弊的新自由主義而擴大國家的干預,難免會讓人擔心會損害自由和競爭。我國的問題,並不是新自由主義問題,反而是沒有實行自由的市場經濟的問題。韓國經濟所經受的兩極分化,與其說是因為把一切交給市場而導致,不如說是官治金融、政經勾結導致自由經濟發揮了錯誤的功能。大政府的作用,必須是彌補市場的這些失敗。收入主導型成長作為推行以人為中心的經濟的核心手段,要形成通過擴大家庭收入、振興內需進而誘導企業投資的良性迴圈,是從未有過的嘗試。但是這種構想,只有在和外國沒有貿易的封閉經濟中才會可能。

 此次的預算案不僅僅是各領域的財源分配,而是與存在爭議的政策相關聯。提高法人稅有可能轉化成為消費者和工人的負擔,提高最低工資則與工作崗位的數量直接相關。人們十分擔心,擴充公務員和擴大各種津貼,會導致國家債務天文數字般增長。國會在審議預算過程中,要對各種爭議點進行徹底的檢驗。想讓站在新的起跑線上的經濟正常前進,有必要調整速度。