制裁例外只限於共同調查，鐵路連接取決於無核化

制裁例外只限於共同調查，鐵路連接取決於無核化. November. 26, 2018 07:26. . 聯合國安理會決定，對南北韓為連接南北鐵路而在北韓境內進行聯合調查的活動給予制裁豁免。美國也批準豁免於其單方面對北韓制裁。之前雖然在人員交流或舉辦活動等上面有過豁免，但對於正式的合作項目，是首次免予制裁。青瓦臺對此表示歡迎，稱“這意味著得到了美國和國際社會的認可和支持”。總統秘書室長任鐘皙表示：“可能馬上能在2022年乘火車前往北京為冬奧會助威。” 南北首腦的“4·27板門店宣言”所包含的南北鐵路、道路連接及現代化事業的共同調查，邁出第壹步足足用了7個月的時間。這將成為國際社會切身感受到對北韓的制裁有多麽嚴格、多麽嚴實的契機。當初韓國政府主張，“鐵路共同調查不是制裁對象”。但是，當地調查所需的油類和裝備被運到北韓，引發了違反制裁的爭議，還出現了因聯合國軍司令部沒有批準通過軍事分界線而流產的事態。 歷經迂回曲折的制裁豁免，使韓國政府受到鼓舞。在9月的平壤首腦會談上，不僅談到了南北首腦出席壹致同意年內舉行的開工儀式的方案，甚至還表現出了可以在文在寅總統任期結束的2022年初之前完工的期待。雙方還認為，動工儀式只是“象征性活動”，無需免予制裁。但是，今後工程進行與否也不明確，因此，能否舉行動工儀式還是個疑問。即使進行共同調查和動工儀式，北韓鐵路的現代化工程也要在無核化進展時才能解除制裁。 政府堅持南北關系的進展會促進無核化，對於南北合作事業，期待可全部被認定為得到制裁的豁免。因此，盡管受到國際社會的譴責，但仍然主張放寬制裁。但這樣的邏輯是行不通的。此次免予制裁，最多也就到共同調查為止。鐵路的連接，取決於北韓如何加快無核化的速度，國際社會如何相應地解除對北韓的制裁。要走的路還很長，還不到談論全力奔跑的時候。