政府昨天公佈了以“國民的國民、正義的大韓民國”為願景的國政運營五年計劃。在“國民作主的政府”“共同致富的經濟”“為我人生負責任的國家”五大國政目標下，提出了20大國政戰略、100項國政課題和487個實踐課題。相當於總統職權交接委員會的國政企劃顧問委員會制定的這一新政府的國政藍圖，雖然與文在寅總統的競選公約沒什麼區別，但著眼現實條件作出修改的若干細則引人注目。
五年計劃與文在寅的競選公約大同小異。“完成燭光革命”“共同成長”等競選公約中的四大願景中，把地方發展專案摘除之後，提出了五大國政目標。把“清除積弊”放在最優先位置，也與競選公約毫無區別。不過，沒有實行競選綱領中提出的設立暫稱“清算積弊特別調查委員會”，而是修改為在各個部委成立工作組，把全面廢除公正交易委員會的專屬告發權緩和為逐步廢除。一攬子取消通信費基本費的公約，也後退了一步。看得出這是考慮到了可能會引起社會爭議和實現可能性低。
尤其是，文在寅昨天在公佈之前，指示把收回戰時作戰指揮權的時間點從“任期內”修改為“儘早”。收回戰時作戰指揮權的時間點，已經兩次推遲，確定在2020年代中期以後。這還帶有消除韓半島不穩定因素和韓國軍擁有準備能力的先決條件。這表明，考慮到北韓核武器、導彈挑釁仍在繼續的安保現實，政府的態度是不確定具體時間，將予以彈性處理。文在寅總統雖然任命了宋英武為國防部長官，但也曾就回收時間說過“不知道是什麼時候……”
五年計劃在經濟、福利領域，只有支援庶民和中小企業、擴大福利等加強平衡的舉措，並沒有顯示新的成長動力。更大的問題是能否做到。提高基礎年金和殘疾人年金、0∼5歲兒童補貼等福利方面，到2022年就需要投入774000億韓元，支出總額達178萬億韓元。比朴槿惠政府初期的公約支出簿（135萬億韓元）還要多出43萬億韓元。雖然以提高稅入和節減支出避開了爭議，但在沒有大規模加稅的情況下，很明顯是難以推動政策的。今明兩天將討論支撐國政運營計畫的國家財政戰略，但不得不疑問，順序是不是搞反了。
剛剛上臺的政府難以立即修改競選時期提出的公約。文在寅也自稱是“對自己說過的話有強迫觀念的人”，一直強調要履行承諾。但是，與曆界政府不同，文在寅總統從當選一刻起就已投入國政運營實戰，已經有了70天的學習體驗。此次雖然就部分內容進行微調，但執念於目標的勉為其難的推進，將難以避免巨大的副作用。正如按文在寅所言，五年計劃是設計圖和指南針。以現實條件和實現可能性為基礎，對目標和方向作出調整並彈性應對，才是謀求國政成功的智慧。
About Dong-A Ilbo