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肥胖稅

Posted August. 08, 2018 07:17   

Updated August. 08, 2018 07:17

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正如以經濟學家托賓的名字命名的“托賓稅”壹樣,也有以經濟學者庇古的名字命名的“庇古稅”。庇古稅是指對經濟學中所說的外溢效應征收的稅。環境汙染是典型的外溢效應。工廠排放的廢氣汙染環境,給所有人造成損害,但賠償相應損害的費用並不包含在企業生產成本內。因此,政府另行征收汙染稅,讓企業支付補償費用。據說,由於市場內部並未計算理應賠償的損失,所以稱之為外溢效應。

▷無論是煙草稅還是肥胖稅,都是庇古稅。如果吸煙或消費增加體重的食品飲料的人增多,就會產生導致健康保險基金支出增加的外溢效應。如果有人要支付賠償費用,那就只能是生產香煙或飲料的企業。與香煙稅相比,肥胖稅是最近開始征收的庇古稅。丹麥在2011年10月在世界上最早實施這壹稅種,後來以歐洲、美國為中心先後出現了對碳酸飲料和快餐等誘發肥胖的食品征稅的政策。

▷保健福祉部上個月26日確定了“國家肥胖管理綜合對策”。該對策之壹就是加強對助長暴飲暴食的“吃飯秀”的監控。就任後把“國家主義”掛在嘴上的自由韓國黨革新緊急對策委員會委員長金秉準(音譯)表示:“國家連吃飯秀也要管控?”,把它抨擊為典型的國家主義案例。據悉,政府雖然退壹步表示“不會限制吃飯秀”,但正在討論把肥胖稅作為另壹項對策。

▷庇古稅的負擔終究會轉嫁給消費者。企業在繳尖煙草稅或肥胖稅之後,就會上調香煙或餐飲的價格。當然,如果價格上漲,就會出現香煙、糖、脂肪等需求隨之減少的效果。但是,像香煙壹樣,需求並不會因為價格上漲而成比例地減少。對此,不少人就庇古稅批評說,負擔並沒有落在企業身上,政府卻輕易地增加了稅收。


宋平寅評論員 pisong@donga.com