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韓國國會需擺脫“收錢辦事立法部”之汙名,有必要宣言國會大革新

韓國國會需擺脫“收錢辦事立法部”之汙名,有必要宣言國會大革新

Posted August. 20, 2014 08:54   

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圍繞世越號特別法的朝野兩黨的對峙,於昨日也就是8月7日臨時國會的最後壹天,重要艱難達成調解。終於艱難地擺脫了三個月以來法案處理0件,連本會都無法召開的這種臨時國會局面。

雙方核心爭論點是特檢推薦權,對於這壹點朝野雙方最後這樣達成壹致:執政黨推薦2人,在野黨和遇難者家屬們的同意下推薦。將朝野兩黨同等數量這壹特檢法上的推薦原則進行了迂回,事實上是選擇了將推薦權主要推給在野黨的策略。新政治民主聯合不僅推翻了當初的合意,采用了懸崖戰術,也可以稱得上是最終取得了小小的勝利。但是圍繞世越號特別法的朝野兩黨的對峙過程,其實是議會民主主義和多數表決原則失去蹤影的無責與跛行的連續而已。

壹直到最後階段,新政治民主聯合都堅稱“若不調節世越號特別法,沒有其他的法案處理(樸範界院內發言人)”,采取了在本方所希望的法案上關聯所有的法案處理的“壹攬子戰略”。說的好聽是“壹攬子”,說不好聽是“抓住腳踝”的舊太政治的典型做法。將國政監事分為兩次進行的法案、針對安山檀園高中3年級學生的特例入學法案都成為了世越號特別法的“人質”。為清算世越號慘案中暴露出來的積弊問題的政府組織法、俞炳彥法(犯罪收益、隱匿之規定與處罰等相關法案)、金英蘭法(禁止不正請求及公職人員利害沖突防止法)以及19件活躍經濟的法案就連審議流程都沒能開始進行。如此在野黨若成為執政黨,國民是否會推戴?

新政治民主聯合之所以頂著批判,堅守強硬態度,其背景在於只要達不到5分之3(180席)的在籍議員人數,就無法單獨進行法案處理,也就是所謂的國會先進化法(國會法)。這壹法案原本的目的在於阻止身體沖突的發生,而這種被惡意利用的事例不斷上演,那麽在野黨牽絆國會的形象就會在國民心中生根發芽,對要求修改法律的輿論聲音也會不斷提高。

新政治聯合辛鶴用議員涉嫌從韓國幼兒園總聯合會手中以出版紀念會為名收取了3000多萬韓元的非法立法資金。即使如此,對這種壹不小心就會變成“賄賂募集會”的出版紀念會的限制與透明化改革,從今年年初朝野兩黨就爭相表示將著手進行改革的政治資金法,目前仍然被高高擱置。新政治民主聯合中包括申溪輪、金才允、梁承晁等10多位議員,新國家黨包括趙顯龍、宋光浩、樸商銀扥給0多位議員都涉嫌立法非法資金而列入檢察院的調查名單。

大韓民國國會必須擺脫“不收錢,不辦事”的這種“委托立法部”的汙名。已經到了發布“國會大革新”宣言的地步,必須下決心將會進行痛入骨髓的自我改革以及發揮立法部原本應該發揮的作用。