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美国这一次又祭出钢铁关税炸弹,慢一拍的回应要到何时?

美国这一次又祭出钢铁关税炸弹,慢一拍的回应要到何时?

Posted February. 19, 2018 07:55   

Updated February. 19, 2018 07:55

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  美国商务部当地时间16日公布了提交给特朗普总统的报告内容,建议根据贸易扩展法第232条限制钢铁和铝材等的进口。贸易扩展法第232条规定,一旦认为特定进口商品危及国家安全,可以采取强有力的贸易措施。此次公布的方案包括三个选择,一是对所有国家的钢铁产品一律实施最低24%的关税,或是对包括韩国和中国在内的12个国家的产品实施最低53%的关税。特朗普总统在此报告基础上,最迟将在4月11日之前作出最终决定。

 目前韩美自贸协定的重新谈判正在举行,今年以来美国政府对进口洗衣机和光伏产品采取紧急限制进口措施,这一次韩国钢铁业界又处于面临关税炸弹的危机之中。韩国产业通商资源部和国内钢铁业界17日召开紧急会议,着手制订对策。但是一旦特朗普选择针对韩国等特定国家征收高关税的方案,占全部钢铁出口11%的韩国对美国钢铁出口将受阻。浦项制铁的钢板目前已经被征收60%多的反倾销抵销关税,如果再加收53%的关税,价格将上涨至两倍,根本没有竞争力可言。

 值得注意的是,美国商务部此次提交的报告中,入选的特定国家,没有包括对美钢铁出口第一大国加拿大和另一邻国墨西哥、友邦国家日本和德国,韩国却榜上有名。其中可能反映了美国企业界的看法,即韩国钢铁业界对中国产钢板进行加工后,廉价出口给了美国。这可能是美国企图在韩美自贸协定重新谈判中占据优势的战略。

 但是,也有人认为,韩美最近在安保领域的潜在分歧,正在发展成为经济报复。事实上特朗普总统1月11日在接受美国《华尔街日报》采访时,在回答“北韩是否在离间您和文在寅总统?”这一问题时,曾表示,“我们拥有贸易这一手段。这在谈判中是相当厉害的一张牌,”暗示将对韩国施压经济压力。韩国政府必须追究,美国的贸易报复是否已经超出贸易报复这一单纯的经济利害关系。

 如果钢铁业界的损失成为现实,韩国就必须与国际社会进行合作,向世界贸易组织和美国国际贸易法院提起诉讼,这还算是现实的方案。但是,特朗普总统尚未作出最终决定,韩国就必须积极说服美国:针对韩国企业的贸易报复最终会成为美国消费者和美国企业遭受的损失。随着美国对光伏产品征收关税,因廉价进口产品维持竞争力的美国企业,早已刮起了裁减人员等暴风雨。都是美国的盟国,为什么韩国会遭受与日本不平等的待遇?在说这种气话之前,我们有必要参考日本主动进行应对,承诺动用公共年金、10年间对美国投资1500亿美元、创造70万个就业机会的做法。