执政党和在野党应通过改革规章制度打开协治新局面

朝野交涉团体三党的院内代表昨天在国会上一致同意，决定将“无限制区特别法案（无限制区法）”与规章制度“沙盒”五法案之一的“地区特化发展特区规制特例法案（地域特区法）”合二为一，30日在总会上进行处理。文在寅总统和朝野五党院内代表16日在青瓦台会面后，短短一天内就打开了通过规制改革法案的阀门。尽管存在违背大选公约的主张，青瓦台立即表示，“这是为了包括文在寅政府推进的规制革新内容而努力的一环，”表示将尊重朝野党派的协议。以“规制革新”为主题，青瓦台和朝野政党迈出了超党派协治的第一步。

“无限制区法”是朴槿惠政府推进的代表性规制改革法案。其内容是，根据不同地区指定培育产业，果断底除相关限制性规定。在在野党执政时期反对该法案、称之为“财阀特惠法”的共同民主党，在成为执政党之后，也许出于对上届政府品牌的反感，一直表示反对。取而代之的是，就像是孩子们在沙滩上自由玩耍一样，不受制裁地开始新的项目，一旦出现问题再事后补救的“规制沙盒”概念。从果断地撤销规制这一宗旨出发，“无限制区法”和“地域特区法”并无很大区别，但是朝野两党围绕审查该法案的常任委员会和法案名称等问题，一直以来争论不休。

今年已举行地方选举，国会除了处理追加更正预算案和“德鲁王”特检法外，在剩余的7个月内无事可做，虚度时光。8月的临时国会，应该抱有特别的态度。首先，执政党与在野党就处理有关互联网银行银产分离放宽限制的特例法和无限制区法达成一致，这是一件值得庆幸的事情。对于自由韩国党推进的服务产业发展基本法，民主党依然态度对立，主张应该排除医疗保健领域。但是，随着文在寅总统连日督促规制改革、允许“远程医疗”等，民主党内部也出现了“相比理念，更注重实用”的氛围。对于服务业发展基本法，朝野应尽早找到突破口。

无论是美国、德国、法国，发达国家最近的政策方向，都既不是保守，也不是进步。是就业。现在在寻找新增长动力、创造就业岗位方面，没有比规制改革更紧迫的课题。规制改革是克服各种利益团体或支持势力的艰难道路。如果朝野不团结起来，就不可能做到。期待朝野政党齐心协力，共同以规制革新，奋力打开致力艰难民生的朝野协治的新篇章。