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美国安心法案,特朗普也不能随意解除对北韩制裁

美国安心法案,特朗普也不能随意解除对北韩制裁

Posted December. 07, 2018 07:36   

Updated December. 07, 2018 07:36

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美国参议院当地时间5日一致通过了“亚洲安心法案”(ARIA)。该法案规定,直到北韩不再参与非法活动为止,美国必须继续制裁。这一法案包含了美国在亚太地区的长期战略和政策,还特别明确规定,如果政府要解除对北韩制裁,须在解除30天内向议会提交报告说明正当理由。这一立法,是为了最大程度减少特朗普政府急于取得看得见的成果、在实现无核化之前解除对北韩制裁的可能性。

这一法案,美参议院外交委员会旗下的东亚太分委员会不分朝野、以超党派方式准备了近3年。与特朗普总统忽左忽右的态度不同,它象征性地表明了美国议会对北韩核开发等挑衅行为具有多么严重的问题意识,对无核化和结束非法行为的意志有多么强烈。就第二次北韩-美国首脑会谈,美国参议院议员们最近反复强调:“应该与具体无核化措施联系起来。”东亚太分委员会主席、共和党参议员科里·盖德纳表示:“如果会谈的主要目的不是完全、可验证、不可逆的无核化,就不能举行会谈。”

但是北韩不断轮番提出终战宣言、解除制裁等要求,拒绝实行无核化,继续开展增强导弹能力的活动。继上个月美国智库揭露北韩至少仍在运营13个导弹基地后,美国有线电视新闻网5日又报道说,北韩正在离北部两江道岭底洞的现有导弹基地11Km远的山区建设新的导弹基地。

金正恩的目的是拖延时间,以韩国、中国、俄罗斯等为友军,制造解除制裁的舆论,特朗普总统则变得焦躁不安,对制裁的立场有所缓和。但是,即使特朗普总统为了取得成果想要打破原则,但权力划分非常明确的美国是议会和智库等专家集团影响力强大的社会。美国议会对北韩无核化的强烈意志是任何人都无法改变的常数。

金正恩应该放弃虚无缥缈的期待,不要放弃脱胎换骨成为正常国家的机会。韩国政府也应正视这一法案的意义,即,在对北韩制裁方面,连特朗普总统也束手无策。安心法案规定,在履行联合国制裁时,必须列出不合作国家的目录,韩国不应被认为是对象之一。