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看不到韩美同盟战略价值的过分分摊要求

Posted December. 11, 2018 09:02   

Updated December. 11, 2018 09:02

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美国《华尔街日报》7日报道称,美国在有关从明年1月1日起适用的驻韩美军驻扎费用分摊额谈判中,要求将韩国的分摊额提高到现在的1.5倍。而且据说,特朗普总统希望增加到原来的两倍。考虑到特朗普总统从总统候选人时期起就主张“安保搭便车论”和“盟国承担100%防卫费”,预计增加一定水平将不可避免。但是,如果美国坚持这种大规模增额要求,将难免受到对韩美同盟的价值和驻韩美军的战略重要性视而不见的批评。

韩国为了2.85万名驻韩美军的驻扎,承担了驻韩美军基地内韩国工人的人工费、军事建设及联合防卫增强事业、以军需支援费的名义承担的防卫费分摊额等,今年总共9602亿韩元。从2014年起适用的5年防卫费分摊特别协定(SMA)在第一年上涨了5.8%,之后与物价上涨挂钩。由于该协定将于本月结束,所以从明年起必须适用新协定。韩美将从11日起在首尔举行旨在签订防卫费分摊协定的第10次会议,考虑到国会批准等程序,应该尽快达成协议,最大限度地减少协定的空白。

美国提出增额要求是意料之中的事情,韩国政府本应该更加周密地应对。即使难以改变特朗普总统的根本处理法,但美国是议会和政府传统官僚集团、智库专家的影响力非常大的社会,文在寅政府出台后,究竟在让美国认识同盟的价值、消除“免费搭车论”方面,展开何种外交努力,这是个疑问。

美国也应该放弃过分增额的要求。驻韩美军起到了阻止北韩挑衅的安全板作用,同时也发挥着牵制中国、维持东亚战略均衡的核心作用。韩国进口武器的80%来自美国,是进口高价美国武器最多的国家。美制武器和装备的引进是以韩美联合防卫体系为前提的,因此美国也通过韩美同盟获得了不少经济利益。两国应该共享驻韩美军的战略重要性和韩美同盟的价值,以“双赢”的姿态达成协议。