青瓦台和朴元淳首尔市长丑陋的保教一体化课程之争

首尔市市长朴元淳昨天在接受某广播电台采访时说，青瓦台政务首席秘书玄伎焕在2日的国务会议结束后对自己高声抗议，对此“玄首席应该向全体首尔市民道歉”。玄伎焕首席秘书针对朴元淳市长在国务会议上就保教一体化课程预算同朴槿惠总统发生争论一事，向朴元淳市长高声抗议，称“把国务会议当成国会常任委员会会议，那怎么能行？”虽然青瓦台辩白说“总统当时也在，并不是高声喝问的气氛”，但发生过舌战，却是不可否认的事实。

综合青瓦台和首尔市的主张，当时的国务会议上，当朴元淳市长主张地方教育财政拨款难以承担保教一体化课程预算时，朴槿惠总统反驳说，“在去年市道知事及教监协议会上，你不是赞成将保教一体化预算包括进地方教育财政拨款中吗？”对此，朴市长提议，“对于教育财政状况有异议，需要总统召集有关当事人全体会议，制定根本对策。”

朴市长不是国务委员，没有议决权，但却有发言权。在中央政府和市道教育厅的保教一体化预算矛盾问题上，朴市长虽然不是直接的当事人，但他是受到编制紧急预算等影响的自治政府负责人，能够发表自己的意见。如果朴槿惠总统坦率地进行讨论，找到明确的分歧，对于问题的解决会有帮助。但是，青瓦台秘书在会议室外高声质问，经济副总理柳一镐和社会副总理李俊植甚至召开发布会进行批评，看起来像是竞争性地表达忠诚，令人不堪。国务会议并不是让部长们听写总统讲话的地方。

话虽如此，作为观察员参加会议的朴市长在国务会议上经常参言，进行争论，也非礼仪。去年12月，在黄教安总理主持的国务会议上，围绕首尔市向准备就业的青年提供每月50万韩元的“青年津贴”政策问题，朴市长和部长们发生了舌战。而在此次会议上，又抓住朴总统对年度以及会议名称产生错觉的失误，以“我没有赞成协议”的方式揪住不放，而且要求玄伎焕首席秘书道歉，这就有些过分了。

关于保教一体化预算，难以选择支持中央政府或教育厅任何一方。虽说中央政府考虑到该预算将地方教育财政拨款增加了1.3万元韩元，但远远低于4万亿韩元的保教一体化整体预算。由于朴槿惠总统在2012年总统选举时做出了将保教一体化的适用范围从李明博政府的5岁扩大到3~5岁的承诺，造成了市道教育厅负担加重。但是，市道教育厅也应该将由于学生数量减少而产生的剩余部分积极返回到保教一体化预算中来。如果中央政府和市道教育厅要想摆脱政治因素，寻找正确的对策，必须倾听对方的意见。