受“英国脱欧”和企业结构调整等因素的影响,韩国国内外经济的不确定性正在加大。有报告称,最近两年期间如果想要维持3%的经济增长率,至少需要编制115000亿韩元的追加经济预算。
现代经济研究院26日发表题为“关于急需编制2016年追加预算以消除英国脱欧不确定性和提高增长潜力的建议”的报告,提出“为了缓和国内景气面临的冲击,急需编制追加经济预算。”报告认为,这是因为,韩国经济处于低增长局面,又经历产业结构调整,英国脱欧等外部冲击将带来巨大冲击性影响。
报告分析认为,目前是编制追加预算的合适时间点。现代经济研究院研究委员洪准杓解释称:“目前基准利率处于1.25%这一历史上最低位,实施的是缓和的货币政策,在这种状况下编制追加预算,有助于防止景气钝化,有助于景气变动趋于稳定。”
报告分析认为,追加预算的规模应在115000亿韩元∼266000亿韩元之间。这是因为,今年上半年财政执行速度过快,下半年可以执行的预算额度为113万亿韩元左右,处于比最近两年期间的下半年平均执行规模(1245000亿韩元)缺少115000亿韩元的状况。报告因此计算了上述最小规模。
报告指出,如果要更为积极地扶持景气恢复,那么与上半年执行的财政额度相匹配,下半年最多需要追加266000亿韩元的预算。报告还主张,应优先为短期内提升景气效果好的领域编制追加预算,同时应考虑中长期来看增长潜力的提高。
洪研究委员表示:“由于国家债务增加速度很快,应该提高财政执行的效率。”“应该制订有效的税收、支出计划,根据当期收付(pay-go)原则,在制订对策时加强财政准则的法制化等财政健全性。”
朴恩绪记者 clue@donga.com