完成修宪的时间，是明年4月国会再补选？还是明年大选？

在朴槿惠总统24日发表“推进改宪宣言”后，政界围绕全民公投的时机出现了诸多意见。政界提出的建议认为，为了减少全民公投的巨大费用，可以在明年4月份国会再补缺选举或者12月份总统大选时同时实施全民公投。

与新国家党前代表金武星关系密切的金圣泰议员24日在发布的报道材料中表示，“既没有时间，也没有名份再往后推了。”“刚好明年4月12日预定要举行再补缺选举，政府应该把这一时间当作修宪投票的日子来制定路线图。”根据他的想法，既然过去一直有人提出要修改宪法，那么今后在组成国会改宪特别委员会、朝野达成一致方面，应该不会花费太长时间。根据宪法，如果有人发起议案，总统应进行20天以上的公告，国会在自公告之日起60天内予以议决。在籍国会议员三分之二（200名）以上如表示赞成，就应在30天以内举行全民公投。1987年全斗焕前总统发表6·29宣言后，直到现行宪法公布实施，前后花了四个月时间。

但是，如果考虑到政治局势，有不少人持现实论，认为全民公投不可能早于明年12月的总统大选。新国家党的院内首席副代表金度邑当天在与《东亚日报》的通话中以个人见解为前提表示，“等到定期国会结束预算审查，要到明年才能开始正式的修宪讨论，”“1987年修宪时是为了改为直选制，现在讨论会有各种各样的意见，情况有所不同。”

修改宪法后产生的“第七共和国”的起始时间，今后也有可能成为争议。一些主张“分权型总统制”的人主张，为了对上总统与国会议员的任期，下届总统的任期应缩短为2年3个月。以对修宪态度积极的新国家党前代表金武星和常绿韩国党共同创党筹备委员长李在五等为代表，提出了这一方案。

相反，也有意见认为，改宪应在明年进行，但总统和国会议员的任期应该从有3个月之差的2027年大选开始。共同民主党籍议员闵柄豆当天在自己的脸谱账号上表示：“10年后生效的好处，是那时候任何政党、谁是有力的总统候选人等都还是未知数，可以正常商议国家十年之计。”

宋灿玉 记者 song@donga.com