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捍卫国家基础的宪法法院和检察机构,要改变成“文在寅口味”吗?

捍卫国家基础的宪法法院和检察机构,要改变成“文在寅口味”吗?

Posted May. 20, 2017 09:46,   

Updated May. 20, 2017 09:47

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文在寅总统昨天提名宪法法院法官金二洙为宪法法院院长候选人,并将大田高检的尹锡烈(音)检察官晋升任命为实际上是检察系统内第二把手的首尔中央地方检察厅检察长。金二洙被认为是目前8位法官中最具有进步倾向的。尹检察长则是在国家情报院跟帖事件调查时挑起抗命风波的人物。文在寅总统果断进行了宪法法院和检察机构高层的人事任命,让一些符合政权口味的人上位,不得不被人指责为“口味人事”。

宪法法院是大韩民国宪法的最后堡垒。宪法法院不但判定国会制定的法律是否违宪,还要裁定迁都这类国家主要政策,决定总统的弹劾与否,所以说是捍卫国家基础的机构。因此,宪法法院的院长,应该由不偏向任何一方的、有着开放思维的中立人士担任。

宪法法院院长提名人金二洙,在2014年审判统合进步党解散的案件中,是唯一一位提出驳回意见的法官。他主张说:“统合进步党的纲领并不违背自由民主的基本秩序,不能将部分党员的行动归属为党的责任。”但是,如果把RO(京畿东部)的内乱阴谋也看做是李石基个人的越轨,再怎么说是少数意见,应该成为宪法堡垒的法官的判断也会让人起疑。金二洙提名人2015年在判定有关法律条款将全国教职员劳动组合定为法外工会符合宪法的案件时,孑然一人主张违宪。首尔大学媒体信息学系韩圭燮(音)教授曾分析了从2014年4月起的30个月内693项宪法法院的决定,结果显示,金二洙提名人是最具有进步左派倾向的人。

虽然宪法法院的院长在决定是否违宪时,也只是起到一名法官的作用,但从主导宪法法院运营这一点来说,会对判决产生影响。而且,文在寅总统公开表示将于明年6月份改宪,提名左派倾向的人士担任宪法法院院长,改宪将走向何方,令人忧虑。

尹锡烈首尔地检人事任命则在检察机构内部造成了冲击。有观察认为,以法务部次官李昌宰(音)和大检察厅金周铉(音)为首的检察长以上的干部们将会接连辞职。虽说是“打破期数”,但在政权初期进行人事革新,这也是可以接受的。可是,文在寅总统在谈到这项人事任命时表示:“‘崔顺实门’是首尔中央地方检察厅的最大悬案,所以晋升任命了一位合适的人,使其能够对这一悬案进行进一步调查以及顺利维持有关案件的公诉期限。”这可以看做是给全国最大的检察厅,即首尔中央地方检察厅提出了某种调查指示。青瓦台的检察人事任命发布从形式上就错了。根据检察厅法,检察官是由总统任命,但应该由法务部长官听取了检察总长的意见后提请。但此次这些程序都被省略了。人事任命的发布也不是由法务部而是青瓦台直接进行的。

政治上的中立和独立,是宪法法院和检察的生命。为捍卫这些,应该从人事开始就保持中立,任命那些能够保持政治中立的人物担任要职。昨天的人事任命,预示着会在这些机构刮起凛冽寒风,会不会是发出了“自觉跪爬”的信号呢?着实令人担忧。要把宪法法院改变成左派倾向,要把“朴槿惠的检察机构”改变成“文在寅的检察机构”,希望这不是文在寅总统的意思。