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联合国制裁方案要“使用军事力量查处北韩船只”……美国公开决议草案逼中俄就范

联合国制裁方案要“使用军事力量查处北韩船只”……美国公开决议草案逼中俄就范

Posted September. 08, 2017 07:49,   

Updated September. 08, 2017 09:00

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  美国正在推动联合国安理会通过有史以来最严厉的决议,以彻底封锁北韩、在最短的时间里扼杀北韩。新的制裁决议草案提出,将允许联合国会员国在公海上查处北韩船只时使用军事力量。这一决议草案包括了向北韩施压的所有招数,包括首次将北韩劳动党委员长金正恩列为联合国制裁决的对象、禁止向北韩输送原油和石油、禁止北韩向海外派遣劳工等。

美国常驻联合国代表部6日罕见地向媒体散发了包括上述内容的决议草案,向阻碍草案通过的最大拦路石中国和俄罗斯施压。据《外交政策》和法新社6日报道,美国已经向安理会其他14个国家分发传阅了新的对北韩制裁决议草案。

草案中最引人注目的,是针对违反安理会制裁决议的货船,可以“动用一切手段”禁止其运航并进行搜查。虽然并不是联合国宪章第42条的“军事制裁”,但允许使用军事力量已到了旨在保障第41条“非军事制裁”有效性的程度。可以理解为,如果北韩国籍的商船拒绝搜查,甚至可以向它开火,因而预计将引起北韩的强烈反对。

 决议草案提出,把金正恩列为制裁对象,禁止其出国访问,并冻结其海外隐匿资产。美国去年7月以金正恩侵犯人权为由,将他列入美国单方面制裁的名单,但他被列为联合国安理会制裁对象尚属第一次。除金正恩之外,劳动党副委员长黄炳誓等4名北韩高层官员也在制裁名单上。

 草案还包括禁止北韩进口原油和石油、向海外派遣劳工、进口纤维和服装等因中国和俄罗斯反对而没有实施的几乎所有制裁方案。该决议草案将全面封堵北韩赚取外汇的路子。

 美国总统特朗普6日公开了与中国国家主席习近平通话45分钟的内容,“习主席想要做点什么事情。我们拭目以待,看看他会不会做。”暗示中国有可能下某种决心,分阶段中断对北韩输送原油。中国商务部发言人7日在例行吹风会上被问及“中国是否考虑停止对北韩输送原油”时表示,“中国遵守联合国安理会制裁决议,竭尽全力履行了国际义务。”表达了原则性的积极态度。

美国财政部长姆努钦6日表示,如果新的决议草案在预计11日的表决中受阻,美国将采取单方面行动,针对与北韩贸易的任何一方,立即停止贸易并实施制裁。这预示着,如果中国不在决议案上签字,美国将全面启动“二级制裁”。



周成河 zsh75@donga.com · 朴庭勳 sunshade@donga.com