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联合国安理会决议止步于稍微勒紧,未能断绝北韩“原油生命线”

联合国安理会决议止步于稍微勒紧,未能断绝北韩“原油生命线”

Posted September. 12, 2017 07:36,   

Updated September. 12, 2017 08:09

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  美国企图断绝原油供应这一北韩生命线,但未能翻越持反对意见的中国和俄罗斯的高墙,最终以“虎头蛇尾”告终。美国提出的联合国安理会涉朝制裁决议草案中起初包括禁止各国向北韩出口原油的条款,但最终止步于并非中断或减少的“冻结”。专家分析认为,虽然决议中包括了禁止向北韩出口精炼油和进口北韩纤维产品的内容,但对北韩经济不会造成太的的冲击。

 路透社等外媒11日报道称,“美国、中国和俄罗斯同意,把对北韩供应和出口的精炼油限制在每年200万桶以内,并把原油供应冻结在目前水平。”美国在原先的草案中提出全面阻断对北韩的原油供应,但经过周末与中国和俄罗斯幕后协商,大幅降低至冻结水平。也就是说,中国将继续保持目前通过鸭绿江底输油管向北韩输送50万吨原油的水平。

 不过,安理会决议要求,联合国会员国出口北韩的汽油等提炼油品被限制在每年200万桶(约24万∼30万吨)以内,并须向联合国报告出口量。考虑到北韩每年分别从中国和俄罗斯进口约20万吨和4万吨石油提炼品,美国并没有达到限制北韩进口原油的效果。但是,有分析认为,有人证实北韩利用新加坡等渠道,每年迂回进口20万∼30万吨燃料油,这一措施并非全无用处。

 据悉,最后的决议案中删除了北韩劳动党委员长金正恩的姓名。关于北韩外派劳工和在公海上强行盘查北韩船只的内容,也多少有所缓和。按照美国起初提交的方案达成一致的,只有禁止北韩出口纤维产品这一项。纤维是北韩仅次于煤炭的主要出口产品之一,据估计年度出口额为7.52亿美元(约合8500亿韩元)。

 联合国安理会定于当地时间上午11点进行正式表决。决议案要想获得通过,必须有美国、中国、俄罗斯、法国和英国等五大常任理事国不行使否决权,以及15个常任和非常任理事国中有9个以上表示赞成。但是,由于最为重要的利害当事国之间已经达成一致,决议有望轻松获得通过。



周成河 zsh75@donga.com · 朴湧 parky@donga.com