分析人士认为，中国政府超出执行联合国安理会决议的范围，下令实行禁止赴北韩旅游的单方面制裁，其背景是中国国家主席习近平对北韩感到愤怒。习近平不久前派中国共产党对外联络部长宋涛访问北韩，想向北韩劳动党委员长金正恩转达口信，但遭到了拒绝。
在美国政府今年8月禁止本国公民前往北韩旅行后，中国政府也下令限制赴北韩旅行，将对北韩形成相当大的压力。据悉，北韩每年通过旅游项目赚取相当于4400万美元（约合478亿韩元）的外汇。其中，中国占80%。根据中国国家旅游局2012年最后一次公开的统计，有23.7万名中国人赴北韩旅游。
但是，随着28日有消息说包括北韩游客集中的丹东和沈阳在内，辽宁省和吉林省仍在允许赴北韩旅游，限令的实效性有待观望。此外，由于需求减少，上述地区有不少旅行社已经有一段时间不再募集游客。
据本报今天确认的结果，北京的A大型旅行社表示，“北韩游旅行商品还是没有，这一次没有接到（禁止）通知。”B旅行社回答，“下个月7日有从丹东出发的（北韩）5日游商品，下个月中旬有往返双飞的（北韩游）商品。但不清楚能不能预约。”山东地区的旅行社也都表示，没有赴北韩的旅行团。沈阳地区的旅行社表示，“下个月16日有4日游的旅游团。（新义州）一日游哪天都能出发。”吉林地区的旅行社表示，“冬天没有赴北韩的旅游团。”
尹完準 zeitung@donga.com
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