“中午12点31分左右，我感到建筑物有轻微的晃动，但事实上并没有地震警报短信传来。没有信息，因此更不安了。”
这是居住在首尔的A某的故事。不仅是A某，在3日北韩进行第6次核试验后，有不少市民表示“感觉到震动”人工地震(规模5.7级)。数十个咨询电话一下子打到了地区内的消防所。当天中午12时30分以后，社交网络服务(SNS)上出现了“发生战争了吗”、“地震一样，但为什么没有传来紧急灾难文字短信”等内容。
在接触到北韩进行核试验的消息之前，市民们一直处于“摸瞎”状态，这是因为在遇到人工地震的情况下，没有具备自动发送短信的紧急灾难短信广播服务(CBS)系统。据气象厅称，目前5.0级以上的地震，可以在15 ~ 25秒内通过CBS告知发生时间、位置、规模、进度等。
目前的地震警报体系流程为，气象厅先将地震情报发送到行政安全部，之后行政安全部再发给通信社，最后经由通信社向每个人传达警告信息。该过程所需耗时不到1分钟。5分钟内还会追加提供详细的地震信息。去年9月庆北庆州地震当时，警报体系没有正常运作的指责甚嚣尘上后，政府大力加强了地震警报体系。
但是，CBS只有在自然地震时才会发送。由于人工地震没有特别的标准，所以即使规模大，市民也不知道发生了什么事情。气象厅解释说，“比起迅速性，核试验情报需要考虑到准确性和安保状况等因素。”并接着补充道，“3日人工地震发生后，3分钟内向青瓦台和安全当局、7分钟内向政府机关和广播公司发送了文字短信。”
但有人指出，由于核试验引起的人工地震也会对国内产生很大影响，因此，为了减少市民们的混乱，也应像自然地震一样提供紧急灾难短信。庆日大学消防防灾系教授孔河成表示，“灾难的种类有自然灾难和社会灾难等。核试验人工地震属于无可争辩的社会灾难，因此，应该迅速向国民传达信息，让他们做好应对措施。”
在海外，核试验是在政府透明公开信息的情况下进行的，所以警报系统的必要性非常小。问题是北韩的核试验是无法预测的。也就是说，北韩的核试验像突发事件一样，因此，有必要像自然地震一样向国民提供相关信息。气象厅地震火山中心负责人李美善表示，“我们将与相关部门商议，讨论如何加强人工地震传达体系。”
金潤鍾 zozo@donga.com
About Dong-A Ilbo