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北韩向国际民航组织申请开设海外新航线

Posted May. 02, 2018 08:16   

Updated May. 02, 2018 08:16

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经确认,北韩已向国际民航组织申请新设国际航线。韩国政府从国际民航组织得悉北韩的要求,已开始负责领空和航线的相关部门之间的协商及研究。

据国际民航组织和韩国国土部1日透露,北韩最近向国际民航组织转达了开设国际航线的请求。国际民航组织相关人士在回答本报的书面提问时表示,“北韩要求开通可以进出多个地区的航线,”“这需要与国际民航组织与其亚太地区、欧洲和北大西洋地区会员国进行合作。”但是,国际民航组织没有透露北韩具体要求开设什么新航线。但是,很可能是经过和经停特定国家的航线。该人士表示:“这次第一次接到请求,尚未达成任何共识,预计将在今年内进行进一步讨论。”目前朝鲜正在定期运行的国际航线只有平壤-北京、平壤-沈阳、平壤-符拉迪沃斯托克。北韩过去曾运营过前往科威特、马来西亚、德国等最多10个国际航线。

据悉,特别是北韩对国际民航组织的请求中,受到韩国飞行朝鲜对ICAO要求的内容中,也受到韩国飞行情报区(FIR)的影响。这是因为,国际民航组织3月底曾要求韩国政府就朝鲜要求的新设国际航线进行讨论。韩国国土部相关人士表示:“目前很难透露北韩要求国际民航组织要求的国际航线是什么,”“有一部分受到我国领空的影响,正在进行内部讨论。”该人士还表示,朝鲜将向韩国政府开放其飞行情报区。

国土部相关人士表示:“北韩通过国际民航组织告知,愿意开放飞经本国飞行情报区的航线。”如果使用经过北韩的飞行情报区,北韩就能得到领空通行费。韩国也能获得经济利益。

据航空业界透露,如果北韩开放平壤飞行情报区,预计韩国国内航空公司每年可节省约160亿韩元的油费。一直以来,韩国国内航空公司在利用美洲航线和俄罗斯领空时,都要绕开北韩。如果行经北韩领空,仁川-美洲航线可以缩短约200∼500公里的距离。

有分析认为,北韩向国际民航组织表明有意开通航线和开放领空,此举旨在扩大在国际社会的活动范围。国会国防委员会一名相关人士表示:“目前联合国针对北韩的制裁还存在,在朝鲜成为国际社会一员的诚意还没有得到国际社会认可之前,开通新的国际航线并不容易。”“我认为,北韩先出面请求开通国际航线并要求开放领空,是积极的信号。”

特别是,随着北韩开放领空,开通连接仁川-平壤、仁川-三池渊等地的南北韩直航,将会得到很大的进展。2007年签署的《旨在发展南北关系与和平繁荣的宣言》(10·4宣言)’,南北方同意实施白头山旅游,并为开通白头山-首先的直航航班,一致同意为在白头山三池渊附近的机场开设直航航线征求意见。但是,也有人指出,为了现实的运行,还有很多需要走的路。

一家航空公司的相关人士表示:“开通南北韩直航航线,需要考虑收益性,但三池渊机场的管制水平和机场基础设施能否支撑,仍是疑问。”


卞钟国记者、千浩诚记者 bjk@donga.com · thousand@donga.com