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核电站施工与否交给公论化委员会来决定合适么?

核电站施工与否交给公论化委员会来决定合适么?

Posted July. 25, 2017 09:11,   

Updated July. 25, 2017 09:12

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就新古里核电站第5号和第6号机组的建设是否应该永久性停止还是重新进行的问题,政府于昨天成立了设计和管理公论化事务的委员会。国务调整室室长洪楠基宣布了对公论化委员长、律师金知衡(前大法官)以及其他3名委员的任命,并表示:“公论化委员会将坚持公正性、中立性、客观性和透明性,在10月21日之前的3个月里得出结论,得出的结论将原封不动地被接受。”

公论化委员会的作用,并不是决定新古里5号和6号机组是否停工,而是实施民意调查和各种听证会、讨论会,组织成立并运营做出最终判断的市民陪审团等。虽然公论化委员会是根据文在寅总统的大选承诺和国务会议的决定而成立的,但像核电站工程停工这类国家大事,通过公论化来决定,是否是一项明智的决定,仍然众说纷纭。新古里核电站5号和6号机组建设是根据2008年第4次电力供需基本计划而决定的,从2016年开始动工,分别计划于2021年和2022年完工。日本福岛核电站事故之后,新古里核电站的建设还采用了各种加强安全的措施,由专家组成的核电安全委员会历时30个月就安全问题进行了研究,最终予以通过。这样开始的核电站建设,市民陪审员仅在3个月都不到的时间里,就要理解并判断出是否应该停工,这和人气投票并没有什么不同。德国为了决定废弃核电站经历了25年的公论化过程,瑞士也在1984年之后,通过5次全民投票才决定停用核电。

政府为了组成有关停止建设不具备法律和程序根据的核电站的公论化委员会,以在官报上发表了国务总理训令,并在一周内便公布了委员名单。2013年,曾就如何处理使用后的核燃料组成公论化委员会,当时花费了1年的时间来听取各界的意见,此时和彼时比较,让人觉得过于匆忙强推。

昨天就任的产业通商资源部长官白云揆在发表就任致辞时说:“如今世界能源潮流是离开核电离开煤炭,扩大新能源的使用,现在到了接受这一潮流的时候了,也是顺应这一潮流的好机会。”但停用核电只是部分国家的政策,将其规定为“世界性能源潮流的变化”将会引发争议,而且,在核电工程公论化委员会即将成立之际,相关部门的长官发表如此言论,不符合中立和公正的原则。公论化委员会要坚守基本原则,建立透明地引导舆论的机制。否则,日后在公论化的后面,将会被贴上“政权陪衬”的污名。