特朗普总统领导的美国政府昨天宣布，把10家北韩银行及其海外分支机构的26名负责人列为制裁对象。这一举措，距离特朗普签署单方面制裁行政令、对与北韩交易的企业和个人、金融机构实施“二级抵制”（第三方制裁）刚刚5天。这是为了禁止与北韩交易的中国银行等外国金融机构使用美国的金融交易网络的预先动作。
美国高强度的对北韩制裁，将从源头上对北韩的财源进行封锁。与北韩交易的外国银行，受到强有力的制裁后，今后将被排除在世界基础货币美元的系统之外。美国早在2010年在阻止伊朗核开发时就实施“二级抵制”并取得了效果。美国在金融制裁之后又阻止贸易，将进一步勒紧北韩。
关键是中国。中国今年年初宣布停止进口北韩产煤炭，但上个月又恢复了煤炭进口。去年虽然根据联合国安理会关于进口北韩产煤炭上限的规定停止了进口，但在上个月全面禁止进口的制裁决议获得通过之后生效之前，一下了恢复了一直拖延的煤炭进口。中国通过这一小伎俩，补足了当时的进口上限。
一直以来，北韩避开国际社会的制裁，采用多种手段来获取外汇。易货贸易、走私、劳务输出和动用外交走廊等手段，大部分如果不途经中国，或没有中国人的斡旋、中国当局的默认，是不可能的。丹东鸿祥集团去年被曝向北韩出口禁运物资，但中国当局对该公司开始调查至今已逾一年，但究竟是什么结果，没有一丁点儿消息。这也是中国难以逃脱被批评为“制裁漏洞”的原因所在。
美国对北韩的制裁，始终是和平施压的一环。特朗普政府早已明确表示，如果制裁不能奏效，将不惜采取军事应对。特朗普总统昨天还警告说，“如果选择军事选项，对北韩将是毁灭性的……对中国中断与北韩的全部银行交易关系拍手叫好，再次感谢习近平主席。”此举是特朗普提防中国从制裁中抽身、以后责任尽在中国的“特朗普式”“一锤定音”。特朗普所警告的“彻底摧毁北韩”，恐怕也不是中国所盼望的。如果中国再次成为“制裁的漏洞”，就相当于为北韩的核弹插上导火索。
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