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恢复韩中关系,前路依然修远又艰险

Posted November. 01, 2017 08:45,   

Updated November. 01, 2017 09:29

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  韩中两国昨天弥合了因萨德问题产生的矛盾,两国领导人将在11月10日至11日在越南举行的亚太经合组织(APEC)峰会上举行元首会晤。韩中两国决定让所有领域的交流合作尽早恢复正常轨道,首先是值得幸运的事。这距离宣布部署萨德已有15个月。但是,两国关系要完全恢复,还有不少难关。

 解决矛盾的外交协议中,不会有完胜和完败。两国达成这一协议,同样也留下了许多未尽之事。今后韩中关系将如何发展,问题也将相应地解除或扩大。尤其是韩中两国围绕北韩核问题如何协调合作,将决定协议的胜与败。既然争议的根源是北韩核武器和导弹威胁,中国也不能继续以消极的态度庇护北韩。被评价为弱者的韩国外交安保团队面前,出现了更加难以解决的课题。

接下来的一周里,美国总统特朗普即将访问韩中日三国并举行连锁首脑会晤,还将举行四个国家领导人悉数参加的APEC峰会。因为金正恩一连串核导挑衅和特朗普强硬姿势而导致的北韩-美国冲突危机,已经进入持续一个多月的消停状态。但是,美国国防部长马蒂斯10月30日表示,对北韩的军事行动“无须议会批准就能实施”,美国接下来一段时间仍将对北韩施压。此次特朗普亚洲之行中,美国的对北韩政策将进一步明朗。

 青瓦台随后表示,“恢复中断的元首外交、国家间幕后接触渠道,解决了悬案,”强调了其意义。北韩第六次核试验当时,政府高级官员曾表示,“对北韩政策要以长的呼吸……”文在寅也吐露无力感称“基本上无事可做”,这都是不久前的事情。有人以恢复韩中关系为契机,提出“要大举开展外交,”再次启动意味着行使主导权的“方向盘论”,实在是操之过急。

 还有人提出,这一协议是因为急于恢复关系正常化而放弃安保主权的行为。协议中模糊地表示,中国“再次明确表示,对韩国构建防导系统、追加部署萨德以及韩美军事合作感到担忧”,韩国再次说明“此前公开表示的立场”。但是,外交部长官康京和在国政监查答辩中表示,“不会再追加部署萨德、参与美国反导系统和发展韩美日三国军事同盟”。这一“三不承诺”如果是幕后协商中出现的,确实令我们担心。

 此次协议中没有提到(中方)对萨德的报复,也是问题。中国的报复措施,相当部分与中国国内产业的保护培育相关。进入高度增长期的中国,不可避免地要用自己的企业来代替进入相关领域的外国企业。并不能保证中国今后不再有“第二次萨德报复”。但是我们因为看中国的脸色,连向国际贸易组织起诉中国的萨德报复也已经放弃。企业要靠产品的竞争力和出口多边化,政府则要靠外交力量来阻止中国的炫耀力量。

 文在寅总统要以一系列的元首会晤为契机,发挥外交力,向北韩施压迫其回到谈判桌上来。韩国要和中国在北韩核问题上开展合作,才能完成两国间战略合作伙伴关系。