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金正恩:“韩美要分阶段采取措施”……趋于明朗的“有条件无核化”

金正恩:“韩美要分阶段采取措施”……趋于明朗的“有条件无核化”

Posted March. 29, 2018 08:14   

Updated March. 29, 2018 08:14

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  据新华社昨天报道,突然访问中国北京的北韩金正日在同国家主席习近平举行首脑会谈时表示:“如果韩国和美国营造和平、稳定的氛围并实现和平,采取分阶段、同步的措施,那么韩半岛无核化问题将得到解决。”金正恩还表示:“根据先辈的遗训致力于实现无核化,是我们始终一贯的立场。”对此,习近平表示:“支持韩半岛无核化、维持和平与稳定、通过对话与协商解决问题。”

  金正恩的发言,是通过此次北韩-中国首脑会谈,再次确认了本月初向文在寅总统特使团表示的“无核化意愿”。这与特使团在宣布访问北韩成果时所说的“如果解除对北韩的军事威胁,北韩的体制安全得到保障,北韩就没有理由拥有核武器”的说法没有区别。金正恩当时也说过“无核化是先辈的遗训”。但值得关注的是,要想北韩实现无核化,韩美两国必须实现“分阶段、同步采取措施”。虽然金正恩没有具体说明该条件的内容,但可能是保障体制安全、签署和平协定、朝美建交等措施。

  归根结底,金正恩的无核化是指,从核冻结开始到弃核的无核化,每个阶段应要采取相应的缓和制裁措施,并最终同时完成核废弃和和平体制。虽然没有人认为金正日会无条件实现无核化,但这一次金正恩明确表示:“不会白白弃核。”中国一直以来主张的“双轨并行”方案,也可以看成是与韩国政府设想的韩半岛和平构想颇为类似。

  但是,美国的解决方法却截然不同。美国一直表示:“在北韩以彻底、可验证、不可逆为目标实现无核化之前,将持续进行制裁和施压。”可以说,美国实际上是”先无核化,后补偿”的方式。白宫昨天也表示:“美国总统特朗普十分了解有关北韩的最新动向”,但令人怀疑,特朗普是不是在真正了解金正恩式的无核化之后才接受了北韩-美国首脑会谈的提议。

  关键在于美国是否同意同时完成无核化和和平体制这两个目标。即使美国同意,在北韩弃核之前,必须经过冻结和去功能化、申报、核查等十分艰难的履行和验证过程。另外,每一个阶段,美国是否会同意北韩的要求,给予安全保障并缓和制裁,这也是个未知数。

  目前,金正日很有可能要求美国重新阐明“四不原则”,即作为美国与北韩对话的出发点,美国不寻求北韩政权的崩溃与交替、吸收统一和侵略。但是,在特朗普政府内主导“四不原则”的“对话派”已经消失,“超强硬派”占据了上风。在北韩与美国尚未谈妥条件之前,先提出悲观预测的做法未免过于急躁。但是,可以明确的是,无论达成什么协议,都有太多需要跨越的难关。因此,需要再三回味,在北韩-美国首脑会谈之前先行举行的南北韩首脑会谈以及韩美间的政策协调是多么重要。