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加速进行的北韩-美国对话,必须拿出“彻底无核化”的速战速决时间表

加速进行的北韩-美国对话,必须拿出“彻底无核化”的速战速决时间表

Posted April. 30, 2018 08:10   

Updated April. 30, 2018 08:10

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美国总统特朗普当地时间28日表示,“我认为,与北韩的会晤将在三四周内举行”,预告了北韩-美国首脑会谈将在下个月举行。相当于比原先表示的“5月末~6月初”提前了两三周。青瓦台表示,在此之前,特朗普总统在和文在寅总统通电话时,就尽快举行北韩-美国会谈以维持南北首脑会谈的动力达成了一致。韩美两国领导人前所未有地通话75分钟,并就对举行北韩-美国会谈的两三处备选地点的优点和缺点交换了意见。

青瓦台昨天公布,北韩国务委员会委员长金正恩在4月27日举行的南北首脑会谈中表示,将在5月份关闭丰溪里核试验场,届时将邀请韩美专家和媒体人士见证。金正恩还表示:“来看的话就会知道,北韩还有两个比现有设施更大的坑道,状态很好,”强调并不是单纯的作秀。他还表示,“如果和我们对话,就会知道,我不是会向美国发射核武器的那种人。如果建立信赖,承诺结束战争和互不侵犯,我们为什么要拿着核武器过苦日子呢?”展现了热切盼望与美国对话的心情。

4·27《板门店宣言》一发布,南北韩、北韩-美国之间的动作似乎加快了速度。虽然只是宣言式的表述,但是“通过彻底的无核化实现无核的韩半岛”的明文表述,在包括美国在内的国际社会看来是意义重大的第一步,进一步提高了对解决北韩核问题的期待感。从这种意义上,对于北韩-美国首脑会谈、韩半岛的和平进程而言,板门店首脑会谈可以评价为顺利的起点。

也有分析认为,从板门店安排妥善的活动和两位首脑的表现来看,尽管重要无核化协议在幕后早已达成,但仍将留作北韩-美国首脑会晤的安排。特别是金正恩在世人面前展现的形象,一定程度上消除了人们对无核化诚意的疑虑。除了正式的协议,金正恩不止向文在寅表明了履行承诺的明确决心,其中包括公开关闭核试验场等,北韩的官方媒体也向民众传达了板门店宣言中的“无核化”协议内容,给人以积极的印象。

但是,涉及无核化问题,板门店会谈充其量也就是北韩-美国会谈的路引而已。完成决定无核化的方法、程序和时间的路线图,是留给北韩-美国首脑的艰巨任务。虽然北韩阐明了“彻底无核化”,但与美国主张的“彻底、可验证、不可逆弃核”概念是否一致,仍是个疑问。金正恩提出的“分阶段、同步走无核化”和特朗普的大爆炸式一揽子解决方案之间的差距也依然存在。尤其是面对美国希望一两年内速战速决完成无核化的期待,北韩能在多大程度上响应,也需拭目以待。

目前,仍不清楚北韩作为无核化的代价将提出什么样的账单。虽然金正恩在文在寅面前表现出对于北韩-美国对话的热切盼望,并提到构筑信任、结束战争和互不侵犯,但还没有公开具体的要价。具体是什么内容,将决定北韩-美国之间谈判的进退。在以往的北韩核问题谈判过程中以及在签署协议之后经常出现的情况,北韩经常以变化无常的谈判术,让对方感到困惑。正因如此,人们无法乐观看待金正恩的转变。

完成无核化路线图的任务留给了北韩-美国首脑会谈,但这它不能成为只是美国与北韩之间的问题。这一问题决定着韩国的命运,中国、日本、俄罗斯等周边国家也具有敏感的利害关系。美国国防部长马蒂斯表示,如果签订和平协定,驻韩美军继续驻扎的问题也可以在今后的谈判中讨论。这一问题提醒人们,怀着非常的警惕保持韩美间紧密合作机制的重要性。

《板门店宣言》内容丰富,其中包括发展南北关系和缓和军事紧张的协议。为了细化该协议,预计将在下个月内举行南北高级别、将军级会谈。但是,南北双方在这里所有处理的内容,不能与无核化协商分开进行。虽然我国政府不会急于求成,但南北关系的急剧发展不能超过北韩无核化的速度,也不能破坏有关对北韩制裁和施压的国际合作。

文在寅总统以此次会谈的成果为基础,通过北韩-美国首脑会谈之前举行的韩中日首脑会议和华盛顿韩美首脑会谈,将担任解开韩半岛无核化谜题的国际外交战的主角。这次会谈结束后,就从美国开始,与周边国家首脑通电话通报会谈结果,并请求今后进行合作。为了打造新的东北亚秩序,希望文在寅总统在正直的斡旋者基础上更进一步,不出着差池地发挥主导创造性外交的真诚的谈判家的作用。