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国际制裁队伍是撬动北韩变化的杠杆,不应动摇

国际制裁队伍是撬动北韩变化的杠杆,不应动摇

Posted June. 19, 2018 08:02   

Updated June. 19, 2018 08:02

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6·12北韩-美国首脑会谈结束已经过去一个星期,有关北韩履行无核化措施的后续会谈尚未举行,但南北对话却已加快速度。继上周的军事会谈之后,南北昨天在板门店举行了体育会谈,讨论了共同参加8月亚运会和举行南北统一篮球比赛的方案。南北红十字会也将于22日在金刚山举行。外交部长官康京和表示,将推进南北外长会谈。

北韩与中国之间正在出现更加迅速的融冰气流。据悉,在对北韩制裁过程中中断运营的丹东等北韩-中国边境地区的10多家中国工厂,最近已重新启动,北韩产水产品等制裁物品也随处可见。从上月开始,派往中国的北韩劳动者也恢复了增长势头。美国“自由亚洲电台”报道说,中国大幅放宽对北韩出口货物的检查和对北韩产货物走私的查处力度,禁止进出口品种的进出口日益增加。去年11月,中国实行了暂停飞往平壤的定期航班和禁止前往北韩旅行等措施,本月6日已经恢复了中国国际航空公司北京-平壤的航班。

随着紧张局势的缓和,南北对话趋于,这是理所应当、值得肯定的事情。北韩与中国边境地区的活跃也是无法阻挡的。但问题在于,这种和解气流与无核化不合拍和抢先时出现的副作用。特别是,最近中国发生的变化超越了自然的民间层面的活跃程度,如果中国政府的政策方向没有改变是不可能的,因此令人担忧。

中国一直强调政治解决北韩核问题,并主张放宽对北韩制裁的必要性。美国本应该牵制这样的中国,也在制裁的立场上表现出了细微的变化动向。在14日的美中外长会谈结束后,美国国务卿迈克·蓬佩奥表示:“双方一致认为,在实现完全无核化之后,应该解除对北韩的制裁,”“关于联合国制裁决议的‘解除制裁装置’,与王毅部长一致认为,要在合适的时机予以考虑。”联合国决议案中包含了可以修改、解除、加强制裁的条款,考虑这一点,暗示着在完成无核化之前也有可能采取放宽制裁。

如果把南北和解和构建东北亚和平比喻成建造大楼,这座大楼只能建造在北韩完全无核化的基础和骨架之上。政治、军事上的紧张缓解、经济合作和多种领域和民间交流的层面,只有“无核化”这一基础,才能走向高层。把北韩拉到谈判桌上来是因为以美国为中心,国际社会的对北韩制裁已经形成了单一队伍。现在连奠定基础的第一锹土还没有挖,如果改变北韩的核心和唯一的手段——国际制裁却已经开始松懈,无核化本身的动力也必然会减弱。