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承诺“8月处理”民生和规章制度法案的朝野政党,如果再违约就摘牌子

承诺“8月处理”民生和规章制度法案的朝野政党,如果再违约就摘牌子

Posted August. 29, 2018 07:42   

Updated August. 29, 2018 07:42

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朝野交涉团体三党曾经承诺在8月临时国会里处理通过各种规制改革法案,如今已变得前景不明。具有代表性的规制改革法案——无限制区法案、服务产业发展基本法、互联网专门银行特例法、个人信息保护法等,仍未在有关常任委员会的法案审查分科委员会上获得通过。如果在30日的全体会议上,朝野两党仍未达成协议,那么这次改革规制的机会势必再次化为泡影。

三党院内代表昨天重申将在30日处理争议法案。但是,从各常任委员会的讨论速度和议员们的态度来看,令人失望至极。朝野虽然一致同意,由产业通商资源中小风险企业委员会对“规章制度沙盒五法”之一的地域特区法和无限制区法进行合并审议,但产业委员会所属的议员们认为相关法案十分庞大、需要更多时间进行讨论。服务业发展基本法也因为共同民主党坚持要把保健医疗领域排除在外,仍处于胶着状态。

被文在寅总统当作代表性规章制度改革课题之一的银产分离的放宽也是如此。共同民主党决定,把资产超过10万亿韩元以上的相互出资限制企业集团排除在放松对象之外,对于信息通信技术(ICT)比重超过50%的企业则予以例外认可。虽然政府和执政党提出了折中方案,但自由韩国党坚持对所有产业资本解除限制的主张,寸步不让。朝野政党存在巨大分歧的放松个人信息利用的限制,只在22日的行政安全法案分科委员会有过一次讨论。

虽然三党一致同意把民生法案和各种规制统革新法案放在一起打包处理,但如果各党一再重复此前的主张,那么好不容易抓住的规制改革的机会,又将推迟到9月份的定期国会之后。现在绝不是朝野政党比拼实力或争夺主导权的时候。由于历史上最糟糕的雇佣灾难,民生正在呻吟。尽管如此,旨在改革被称为就业岗位宝库的服务产业的服务发展基本法,虽然早在2011年就已提交国会,但在7年之后仍在“讨论之中”。

因政治斗争而乱成一团的国会,每次都是规制改革和革新增长的绊脚石。尽管如此,由于国会议员们追求“立法数量”而埋头过度立法,国会出现各种规制立法,落下了“限制规定工厂”的污名。声称“国会是规制瀑布”的企业家们的叹息并非空穴来风。如果政治阻碍了迫切的民生和创造就业的步伐,国会就不能再得到国民的原谅。