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“放宽制裁”在欧洲弃核要求前碰壁……推迟的北韩核问题时间表

“放宽制裁”在欧洲弃核要求前碰壁……推迟的北韩核问题时间表

Posted October. 22, 2018 08:09   

Updated October. 22, 2018 08:09

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美国总统特朗普20日就第二次北-美首脑会谈等北韩问题的进展表示,“不会急于求成”。美国政府高层官员据说也表示:“第二次首脑会谈可能在明年1月1日以后举行。”特朗普政府之所以不急于举行第二次会谈,是因为经历了“惨败”:在6·12新加坡会谈时,因为着急确定了日期之后再协调议题,使得无核化成为宣言性水准的协议。也就是说,要在实务协商取得进展,确信无核化能取得实质性进展,才会举行第二次会谈。

如果北-美首脑会谈不能在年内举行,韩国政府苦苦期待的年内发表终战宣言也很有可能难以实现。根据青瓦台的构想,最晚在11月份举行第二次北-美会谈,就终战宣言接近立场达成一致,并在12月份金正恩回访汉城之前,通过南-北-美三方首脑会谈通过终战宣言。通过终战宣言结束第一幕后,再进入旨在南北合作的正式化和无核化的第二阶段,但如今。青瓦台的这一计划不可避免地出现了问题。

第二次北-美会谈被推迟的根本原因,是北韩没有迈出弃核的第一步。而且北韩最近不仅表示不会受终战宣言的影响,而且干脆要求解除制裁。这样的要求只会使无核化过程更加扭曲,必须断然拒绝,并说服北韩提交申报核设施和路线图,但现实却截然相反。

文在寅总统在9天7夜的欧洲巡访中反复强调了放宽对北韩制裁的必要性。青瓦台自我评价称“取得了公开讨论放宽制裁的成果”,但事实上只是确认了欧洲各国有关完全、经验证、不可逆的无核化意志,碰了壁。如果认为为了促进无核化,一定程度上缓解制裁是不可避免的,就应该与美国面对面进行协商并进行说服,制定能够使北韩误判和无核化意志倒退最小化的单一战略。以其他安理会理事国为对象,公开表现出似乎要构筑“反制裁联合战线”的外交行动,是不恰当的。

青瓦台认为,即使北-美会谈推迟,金正恩也有可能在年内回访。但在无核化毫无履行的情况下,金正恩访问首尔可能会进一步激化赞反两方的争议。南北关系很难、也不应该与无核化分离发展。