Go to contents

THE DONG-A ILBO Logo

制裁例外只限于共同调查,铁路连接取决于无核化

制裁例外只限于共同调查,铁路连接取决于无核化

Posted November. 26, 2018 07:28   

Updated November. 26, 2018 07:28

한국어

联合国安理会决定,对南北韩为连接南北铁路而在北韩境内进行联合调查的活动给予制裁豁免。美国也批准豁免于其单方面对北韩制裁。之前虽然在人员交流或举办活动等上面有过豁免,但对于正式的合作项目,是首次免予制裁。青瓦台对此表示欢迎,称“这意味着得到了美国和国际社会的认可和支持”。总统秘书室长任钟皙表示:“可能马上能在2022年乘火车前往北京为冬奥会助威。”

南北首脑的“4·27板门店宣言”所包含的南北铁路、道路连接及现代化事业的共同调查,迈出第一步足足用了7个月的时间。这将成为国际社会切身感受到对北韩的制裁有多么严格、多么严实的契机。当初韩国政府主张,“铁路共同调查不是制裁对象”。但是,当地调查所需的油类和装备被运到北韩,引发了违反制裁的争议,还出现了因联合国军司令部没有批准通过军事分界线而流产的事态。

历经迂回曲折的制裁豁免,使韩国政府受到鼓舞。在9月的平壤首脑会谈上,不仅谈到了南北首脑出席一致同意年内举行的开工仪式的方案,甚至还表现出了可以在文在寅总统任期结束的2022年初之前完工的期待。双方还认为,动工仪式只是“象征性活动”,无需免予制裁。但是,今后工程进行与否也不明确,因此,能否举行动工仪式还是个疑问。即使进行共同调查和动工仪式,北韩铁路的现代化工程也要在无核化进展时才能解除制裁。

政府坚持南北关系的进展会促进无核化,对于南北合作事业,期待可全部被认定为得到制裁的豁免。因此,尽管受到国际社会的谴责,但仍然主张放宽制裁。但这样的逻辑是行不通的。此次免予制裁,最多也就到共同调查为止。铁路的连接,取决于北韩如何加快无核化的速度,国际社会如何相应地解除对北韩的制裁。要走的路还很长,还不到谈论全力奔跑的时候。