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特朗普:“不再当世界警察”,要让韩美同盟和驻韩美军免受损害

特朗普:“不再当世界警察”,要让韩美同盟和驻韩美军免受损害

Posted December. 28, 2018 07:28   

Updated December. 28, 2018 07:28

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美国总统特朗普26日在突访伊拉克巴格达附近的美军基地时表示,“美国不可能继续成为世界警察,”“我们美国应承担所有负担,这是不对的。”他还表示:“为了保护自己的国家,利用我们优秀的军队,还不支付代价,这种做法是不对的。”特朗普的这一讲话首先是针对韩国、欧洲等国,敦促多支付美军驻扎的费用。但是,从大的方面来看,这也预示着成为美国外交政策大趋势的新孤立主义倾向,在明年会更加强烈。

特朗普总统的美国优先主义、新孤立主义倾向,从总统候选人时期开始就早有预告。但是,一直以来,由于国防部长詹姆斯·马蒂斯等所谓的特朗普政府内部外交安保核心的“大人轴心(axis of adults)”们的牵制,特朗普总是停留在挑衅性发言的层面。但是,如果马蒂斯在本月底离开国防部,下个月20日即将进入执政后半期的特朗普总统的美国优先主义将更加失去阻碍。

在这种激浪中,韩半岛也难以例外。特朗普总统今年年初曾主张撤回驻韩美军,称“没有必要为驻韩美军投入35亿美元”,后来马蒂斯劝解说,“派驻美军是为了阻止第三次世界大战”,特朗普才后退了一步。在驻韩美军费用分摊额问题上,马蒂斯也一直制止特朗普总统要求翻番的过分主张。对于韩国来说,不仅目前面临韩美分摊额协商这一困境,也不能排除驻韩美军的未来受到挑战的可能性。

特朗普总统对韩美同盟的价值和战略重要性的理解度不高。北韩-美国协商如果明年得以重启,北韩有可能会针对这样的特朗普总统,试图用一定程度的无核化措施来换取削弱驻韩美军。无论是在任期内对北韩核问题成果的渴望,还是因为费用问题,特朗普如果受到动摇驻韩美军未来的诱惑,韩国要想制止和说服,就必须具备以与美国政府、议会、专家集团等的坚固信任为基础的外交力量。

即使不是特朗普政府,美国的新孤立主义也很有可能会继续得到加强。为了牵制中国和俄罗斯,美国不会放弃在海外驻军的战略价值,但像过去几十年间一样,美国为此倾注巨大的资源和资金,无论是民主党还是共和党执政,都不可能做到。因为美国人都在呼吁,已对“世界警察”作用带来的人力、财政损失感到极度疲劳。在以自由主义国际秩序、人权、民主价值守护者自居的美国的作用已经进入了重大拐点的现在,必须在巩固韩美同盟价值的同时,在总体上整顿韩国的外交安保战略。