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美国要求“每年协商防卫费分摊额”,只会扩大韩美同盟间的矛盾

美国要求“每年协商防卫费分摊额”,只会扩大韩美同盟间的矛盾

Posted December. 29, 2018 07:33   

Updated December. 29, 2018 07:33

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美国在最近与韩国政府旨在签署第十次防卫费分摊特别协定的谈判中,提出了将协定有效期定为一年的建议。这是极其罕见的要求。自1991年第一次韩美防卫费分摊特别协定以来,至今一次也没有过有效期一年的协定。现行第九次协定的有效期为五年。韩国外交部认为,美国似乎想要先签订为期一年的协定,然后在明年构建包括韩国、日本、北约等其他盟国在内的新的防卫费分摊体系。照此下去,防卫费分摊额的计算将变得更加复杂,美国的压力有可能更加来势汹汹。

美国总统特朗普从总统候选人时期起就提出“安保免费搭车论”和“盟国100%负担防卫费”的主张,因此外界早已预计增加一定水平是不可避免的。今年韩国的防卫费分摊额为9602亿韩元,稍微不到1万亿韩元,相当于驻韩美军驻扎费的一半左右。就韩国而言,为了韩半岛和平进程等,必须与美国合作。在一定程度上,也只能接受分摊额的提高。问题是上调的规模。现在,如果考虑无偿提供设施和用地、减免税金等,韩国的分摊率会达到60%-70%,在国内生产总值(GDP)的所占比例也高于日本。韩国政府还承担了驻韩美军平泽基地12万亿韩元建设费中的91%,而且为了保护韩国国民和驻韩美军而部署萨德系统,也受到了中国的压力。

更何况,即使分摊额谈判再顺利,同盟之间的心理战和矛盾也是不可避免的问题。即使不这样,在韩美同盟和驻韩美军的价值早已受到内外挑战的时期,每年因分摊额问题进行斗争,对韩美同盟的未来是不可取的。特朗普总统过分要求增加分摊额的要求,在美国国内也受到了批评。驻韩美军特殊作战司令部大校出身的民主守护财团首席研究员大卫·麦克斯威尔(音译)表示:“特朗普总统没有从价值、利害关系和战略的层面,而是从‘交易’的层面看待同盟,这是不幸的事情。”

美国不能轻视,驻韩美军不仅符合韩国的安全,也符合美国的战略利益这一事实。美国视韩国为“无票乘车国”,并强烈施压增加分摊额,这只会助长韩美同盟的矛盾。