韩国经济增长率跌至3%以下，应使出全部对策

韩国经济增长率跌至3%以下，应使出全部对策. May. 25, 2016 07:37. by 权顺阔 评论委员 shkwon@donga.com. 韩国开发研究院（KDI）在昨天发表的“2016上半年经济展望”中，把今年韩国的经济增长率预测从去年12月的3.0%下调到2.6%。这比国际货币基金组织（IMF）上个月公布的世界经济增长率预测3.2%低了0.6个百分点。该机构还警告说，如果因亏损企业拖延结构调整导致不确定性扩大，或者由于大规模失业而产生负面余波，增长率将进一步下跌。关于下调增长率的原因，KDI列举了全球经济形势的不景气引起的出口、制造业生产和投资的低迷，以及韩国国内消费的萎缩等。韩国的主要出口市场是以中国、巴西、俄罗斯等新兴市场经济体为中心，因此虽然全球经济整体困难属实，但美国和欧洲的经济尚处于较好的状况。所以，不要把全球经济当作借口，而必须指出韩国出口产品竞争力下降这一根本性、结构性的问题。继韩国银行、IMF、经合组织（OECD）等国内外机构之后，连KDI都把韩国经济增长预期下调到2%后半段至3%以下的水平，一直固守3.1%这一预测的韩国政府，也增加了在下个月公布“下半年经济政策方向”时调整预测值的可能性。现代经济研究院不久前把韩国的经济不景气状况命名为对于未来希望都消失的“池塘型”。KDI提出的解决方法，是对亏损企业进行结构调整和采取积极的财政货币政策，以扩充成长潜长和创造就业岗位。KDI曾在2014年底警告：“如果不清理用营业收益都不能偿还贷款利息的亏损企业，韩国经济将难以避免陷入长期不景气。”韩国政府必须进行痛彻的反应，从那时起到现在，究竟做了些什么，以至于KDI会再次敦促进行“结构调整”？主管经济的副总理柳一浩在本月初，虽然暗示为可确保结构调整的财源有可能编制追加预算，但是财政企划部又说今年不会编制追加预算，而只计划大幅提高明年的预算额，说法忽左忽右。鉴于编制追加预算会产生增加国家债务的负作用，因此应该尽量慎重对待，然而在不景气的阴影越来越浓厚的情况下，有必要动员一切可能的对策。但是，虽然积极的财政和货币政策可能成为扑灭燃眉之火的权宜之计，其有限性也是十分明显的。哪怕是立刻实行朴槿惠总统强调的服务产业“负面规定”，可能既比“追加预算”等政策少支出国家的费用，同时又是效果较大的经济复苏之计。