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肥胖税

Posted August. 08, 2018 07:15   

Updated August. 08, 2018 07:15

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正如以经济学家托宾的名字命名的“托宾税”一样,也有以经济学者庇古的名字命名的“庇古税”。庇古税是指对经济学中所说的外溢效应征收的税。环境污染是典型的外溢效应。工厂排放的废气污染环境,给所有人造成损害,但赔偿相应损害的费用并不包含在企业生产成本内。因此,政府另行征收污染税,让企业支付补偿费用。据说,由于市场内部并未计算理应赔偿的损失,所以称之为外溢效应。

▷无论是烟草税还是肥胖税,都是庇古税。如果吸烟或消费增加体重的食品饮料的人增多,就会产生导致健康保险基金支出增加的外溢效应。如果有人要支付赔偿费用,那就只能是生产香烟或饮料的企业。与香烟税相比,肥胖税是最近开始征收的庇古税。丹麦在2011年10月在世界上最早实施这一税种,后来以欧洲、美国为中心先后出现了对碳酸饮料和快餐等诱发肥胖的食品征税的政策。

▷保健福祉部上个月26日确定了“国家肥胖管理综合对策”。该对策之一就是加强对助长暴饮暴食的“吃饭秀”的监控。就任后把“国家主义”挂在嘴上的自由韩国党革新紧急对策委员会委员长金秉准(音译)表示:“国家连吃饭秀也要管控?”,把它抨击为典型的国家主义案例。据悉,政府虽然退一步表示“不会限制吃饭秀”,但正在讨论把肥胖税作为另一项对策。

▷庇古税的负担终究会转嫁给消费者。企业在缴尖烟草税或肥胖税之后,就会上调香烟或餐饮的价格。当然,如果价格上涨,就会出现香烟、糖、脂肪等需求随之减少的效果。但是,像香烟一样,需求并不会因为价格上涨而成比例地减少。对此,不少人就庇古税批评说,负担并没有落在企业身上,政府却轻易地增加了税收。


宋平寅评论员 pisong@donga.com