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华盛顿对韩国外交官不满,称“见面也没啥意义”

华盛顿对韩国外交官不满,称“见面也没啥意义”

Posted January. 31, 2019 07:39   

Updated January. 31, 2019 07:39

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“我不知道为什么要见面。没有新的情报,每次都重复着同样的话……”

这是美国华盛顿一名韩半岛专家对熟人谈到去年接到韩国政府相关人士提议见面一事所说的话。当时,文在寅政府积极推进南北经济合作,并计划以华盛顿智囊团人士为对象广泛宣传其宗旨。但是部分重量级人物的反应非常冷淡,韩国外交官连日程都很难确定。

最近,韩国驻美大使馆增加了负责公共外交业务的参赞级人力。在减少负责朝核协商和韩美同盟问题的政务科人力后,强化了公共外交。外交部北美局和青瓦台国家安保室投入有经验的人员,也引人注目。负责北美、朝鲜核事务的外交官突然展开公共外交?而且是朝美第二次首脑会谈在即,韩美围绕无核化和防卫费分摊额磋商等敏感问题积案如山之际?

与紧迫的悬案相比,公共外交显得相对悠闲。通过在文化、艺术、传统、历史等领域与当地国民的直接交流,树立韩国的良好形象,积累信任,这不是辞典上对公共外交的定义吗?但是最近韩国驻美大使馆所看到的公共外交却截然不同。最受关注的是华盛顿智囊团。主要任务就是与以学者和研究人员为中心的智库人士进行接触。

问题在于他们不是简单的对手。华盛顿韩半岛专家随时会被起用为美国政府高层人士。在政府部门工作后来到智囊团的人也很多。美国国务院对朝政策特别代表史蒂芬·比根等国务院人士也经常接受他们的政策建议。在这一过程中,可以得到紧密的信息,也可以给政府的政策方向注入相当大的影响力。

韩半岛专家的数量也大幅增加。过去,他们谈论的主题也仅限于日本和中国的关系、核武器技术等。最近,专家们正忙于通过社交媒体和媒体评论,多角度谈及朝鲜。某智囊团相关人士说:“一句话,就是‘赶集’。大家都争先恐后地推出关于朝鲜的一言半句。”

这些人谈及朝鲜问题时带有刺。美国总统特朗普无论怎么“与朝鲜国务委员会委员长金正恩陷入爱河”,也掩饰不住对朝鲜的不信任。分析朝鲜核武器和导弹设施的报告题目中,也是暗藏锋刃。发表时间也很奇妙,足以令“中立研究结果”的说明黯然失色。

需要说服他们的大使馆显然对突然增加的公共外交业务感到吃力。虽然去年首次新设了公共外交公使职位,但似乎因没有显著成果而被总部追究。因此,据说赵允济大使就公共外交领域组织改编问题也苦恼了很久。

对于长时间关注朝核协商过程、声称“多次被朝鲜欺骗”的韩半岛专家来说,间歇性地买饭进行活动会带来什么变化呢?在用之前积累的有关朝鲜的情报和协商模式来武装逻辑的华盛顿专家们面前,如果失误,那么连本钱都捞不回来。这就是为什么有人冷淡地表示“每次都像鹦鹉学舌一样重复相同的政府立场”的原因。

时代变了。可以肯定的是,公共外交也需要各领域的专门人才。但令人担心的是,负责处理朝核问题的外交官们是否被束缚在名为“公共外交”的框架中,不再发挥实力,而只是限定性地重复“本部订单型”宣传信息。


常驻华盛顿记者 李正恩 lightlee@donga.com