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韩国国会需摆脱“收钱办事立法部”之污名,有必要宣言国会大革新

韩国国会需摆脱“收钱办事立法部”之污名,有必要宣言国会大革新

Posted August. 20, 2014 08:54   

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围绕世越号特别法的朝野两党的对峙,于昨日也就是8月7日临时国会的最后一天,重要艰难达成调解。终于艰难地摆脱了三个月以来法案处理0件,连本会都无法召开的这种临时国会局面。

双方核心争论点是特检推荐权,对于这一点朝野双方最后这样达成一致:执政党推荐2人,在野党和遇难者家属们的同意下推荐。将朝野两党同等数量这一特检法上的推荐原则进行了迂回,事实上是选择了将推荐权主要推给在野党的策略。新政治民主联合不仅推翻了当初的合意,采用了悬崖战术,也可以称得上是最终取得了小小的胜利。但是围绕世越号特别法的朝野两党的对峙过程,其实是议会民主主义和多数表决原则失去踪影的无责与跛行的连续而已。

一直到最后阶段,新政治民主联合都坚称“若不调节世越号特别法,没有其他的法案处理(朴范界院内发言人)”,采取了在本方所希望的法案上关联所有的法案处理的“一揽子战略”。说的好听是“一揽子”,说不好听是“抓住脚踝”的旧太政治的典型做法。将国政监事分为两次进行的法案、针对安山檀园高中3年级学生的特例入学法案都成为了世越号特别法的“人质”。为清算世越号惨案中暴露出来的积弊问题的政府组织法、俞炳彦法(犯罪收益、隐匿之规定与处罚等相关法案)、金英兰法(禁止不正请求及公职人员利害冲突防止法)以及19件活跃经济的法案就连审议流程都没能开始进行。如此在野党若成为执政党,国民是否会推戴?

新政治民主联合之所以顶着批判,坚守强硬态度,其背景在于只要达不到5分之3(180席)的在籍议员人数,就无法单独进行法案处理,也就是所谓的国会先进化法(国会法)。这一法案原本的目的在于阻止身体冲突的发生,而这种被恶意利用的事例不断上演,那么在野党牵绊国会的形象就会在国民心中生根发芽,对要求修改法律的舆论声音也会不断提高。

新政治联合辛鹤用议员涉嫌从韩国幼儿园总联合会手中以出版纪念会为名收取了3000多万韩元的非法立法资金。即使如此,对这种一不小心就会变成“贿赂募集会”的出版纪念会的限制与透明化改革,从今年年初朝野两党就争相表示将着手进行改革的政治资金法,目前仍然被高高搁置。新政治民主联合中包括申溪轮、金才允、梁承晁等10多位议员,新国家党包括赵显龙、宋光浩、朴商银扥给0多位议员都涉嫌立法非法资金而列入检察院的调查名单。

大韩民国国会必须摆脱“不收钱,不办事”的这种“委托立法部”的污名。已经到了发布“国会大革新”宣言的地步,必须下决心将会进行痛入骨髓的自我改革以及发挥立法部原本应该发挥的作用。