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【社论】朝核会谈,即使降低门槛依然是重启更为有利

【社论】朝核会谈,即使降低门槛依然是重启更为有利

Posted October. 23, 2014 03:12   

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10月21日,美国国务院六方会谈特使悉尼•塞勒(Sydney Seiler)表示,如果朝鲜推迟核试验和导弹试射计划,并暂时中断现行核项目,六方会谈就得以重启。这与韩美日此前提出的朝鲜应履行比美朝联合发表的《229协议》所提出的“无核化先决条件”更高层次的义务,有所趋缓。美国奥巴马型政府与朝鲜签署的唯一协议是2012年《229协议》。主要内容包括朝鲜同意暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩活动(UEP),并允许国际原子能机构(IAEA)对朝鲜暂停铀浓缩活动实施监督。与此同时,遭朝鲜扣留的美国公民杰弗里•福尔当日被释放,以此向美国发出对话信号。因此可以积极检讨重启朝核会谈的相关事宜。

美国甚至打算采取对宁边核设施施以外科手术式的突袭(surgical strike)的1994年之后,20年以来仍然没有解决。当时解决这一燃眉危机的是10月日内瓦朝美协议。2002年随着朝鲜承认开展铀浓缩开发,导致这一协议破裂。2003年8月起开始的六方会谈,以2008年12月首席代表的会面是最后一次,直到目前没有重启。六方会谈有关朝核武器、弃核计划,曾于2005年发表9•19共同声明,但面临的空转现象仍然是因为朝鲜没有表现出诚意。

问题是会谈中断之后,朝鲜的核威胁日益扩大。斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)在今年年鉴中推测,朝鲜目前保有6~8核弹头。美国国防情报局(DIA)认为,朝鲜已经开发出洲际弹道导弹(Intercontinental Ballistic Missile,ICBM)可搭载的小型核弹头。今年春季朝鲜就举行过四次核试验,目前已经是无法再令朝鲜出现核战力增强的局势。

动员军事力攻打朝核设施,很有可能引发战争,并不是现实可行的选择。联合国等国际社会的对朝制裁同样因为中国的对朝援助并未取得实际效果。即使不合理,也应该通过对话的方式寻求解决。朴槿惠总统于上个月在美国纽约提出应该寻求“富有创意的多元化方案”。可以根据情况开启四方、三方、双方会谈等灵活的措施。为了朝鲜最终实现弃核,即使降低门槛,重启会谈比起维持现状还是要好一些。