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改革要从国会议员的捐款额分拆开始

Posted April. 20, 2015 07:16   

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京南企业成完钟会长向8名现政权核心人士送钱的录音和纸条一经曝光,新政治民主联合的朴秀贤议员等主动承认“从成会长手里拿了500万韩元捐款”。但是,在中央选举管理委员会公开的2004-2005年超过300万韩元高额捐款提供者的名单里,并没有成完钟的名字。朴议员说:“经确认,成会长以其他两个人的名义分别捐助了300万和200万韩元。”

因为现行法律规定禁止法人和团体提供捐款,一般都采取借用高管人员名义提供捐款的变通做法。正如全国雇请警察亲睦协议会事件一样,其中多带有立法游说和代价性。即使是个人,每年也只允许总额不超过2000万韩元的捐款,向一名议员提供的捐款不得超过500万韩元。一旦每年超过300万韩元,就会被归为高额捐款,将被列入名单并予以公开。但是,即使名单记载不实或虚假记载,也难以确认,不会受到惩罚。由于每年捐资不超过300万韩元的名单不公开,法人和团体为避免曝光会借用个人名义捐款,主要使用将金额分拆为300万韩元以下的方法。

在对选举管理委员会的高额援助者名单进行分析后发现,京南企业9名高管向6名议员共提供了6770万韩元。其中一名高管分别向4名议员提供了各500万韩元的捐款,并以顾问、员工、老乡晚辈等名义记录了身份。如果包括像朴秀贤议员那样没有在名单上公开名字的,获得成会长的变通或不法捐款的朝野议员估计更多。

不能因为不法捐款的金额少而放任不管。织密法网、不让不法行为有立足之地至关重要。议员和候选人个人收到的捐款、各政党收到的高额党费,以及所有用于选举的费用的收入和支出明细,都应通过互联网彻底予以公开。政治改革不是从宏篇大论开始,而是小处付诸实践,才能提高实效。