“议员助理”成美国人气职业，美国驻韩大使利伯特也曾担任

“议员助理”成美国人气职业，美国驻韩大使利伯特也曾担任. May. 25, 2015 07:09. by 华盛顿 李承宪 特派员 ddr@donga.com. 在美国华盛顿，联邦参众国会议员的助理往往被称为“不经选举的议员”，这是因为他们在国会内立法程序中所占的分量很大。因为美国宪法规定只有国会享有立法权，因此并没有韩国政府提出法案的那种“政府立法”。这种情况下，通过事务性工作说明国会议员进行立法的助理们的判断和决定相当重要。 美国国会议员的助理一般要比韩国国会议员更多一些。在435名众议员中，平均每人拥有15名助理，100名参议员中，平均拥有33人，有的人的助理则多达44 人。 不单是数字上有巨大差距，还有一种区别，是每个助理所承担的任务分工也较为明确。以众议员为例，以相当于秘书室长的资深助理官为中心，还设有分管立法的助理群和分管选区管理的助理群。秘书室长主要帮助议员在处理重大政务时提供政治判断，并总体负责主要立法的方向。 在美国，每个参议员都被叫做“未来的总统”，他们的助理则能行使更大的权限。对于华府内的主要游说者来说，参议员的助理官基本上就是“事实上的议员”，为了和他们搭上线不惜付出巨大的努力。以从今年起担任参议院军事委员会主席的共和党参议员约翰•麦凯恩为例，他的助理官们几乎每天随时都会接到位于华盛顿附近的“波音”、“洛克希德-马丁”等军工企业所雇的游说人员请求见面的“求爱”电话。 因此，联邦议员的助理在美国年青人之间仍然是屈指可数的人气职业。有不少人以助理的经验为基础，最终一跃成了议员。截至去年底，总共有70多名国会议员是议会助理出身。美国驻韩国大使马克•利伯特也是在美国名门学府斯坦福大学毕业后，成为前参议员汤姆•达施勒的助理，跻身进了华盛顿。