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《社论》 不及格的第19届国会议员将在明年选举中受到审判

《社论》 不及格的第19届国会议员将在明年选举中受到审判

Posted October. 27, 2015 07:21   

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截至本月25日,第19届国会动议的15172项法案中,由议员提议、最终获得表决通过的法律法案只有1746项(占11.5%),等于10项议员立法中,只有1项被通过。《东亚日报》和正直社会市民会议以及法律消费者联盟等共同进行的一项调查表明,议员立法的通过率第16届国会时为27%, 第17届时为21.2%, 第18届时为13.6%,呈持续下降态势。也就是说,在没有进行可行性和实效性调查的情况下,便提出法案,这些法案最终未能获得通过,成为不良立法,这种情况本届国会上是最糟糕的。

在内容方面,有些立法是在事件发生后才提出的马后炮式立法,如世越号特别法、幼儿园闭路电视设置法、莫纳度假村法等,还有陷入违宪争议的金英兰法(禁止接受不正当请托及财物法)等草率的立法等,算来难以数计。2012年通过的被称为“国会先进化法”的法案实施后,在野党把丝毫没有关系的其它法案和具有争议的法案联系起来,使得这些法案不能在期限内通过,产生了严重的弊端。服务产业发展基本法被新政治民主联合说成是“医疗民营化水平”,近4年来被一拖再拖,至今仍未通过。

由于在野党要求补充而被国会推迟批准同意的韩中自由贸易协定,如果生效时间被推迟到明年,包括贸易损失在内,受损金额预计将达到6万亿韩元。尤其是在野党如果将国审教科书争议和观光振兴法、企业活力提高特别法、劳动改革相关法案等一系列活跃民生经济的法案联系起来,提振内需和创造就业将成一场空。

朝野在2012年第19届国会议员选举以及第18届总统选举之前,都极力承诺将推进包括放弃国会议员特权在内的国会、政治改革,但并没有产生值得在国民面前炫耀的政治改革成果。在任期开始后,由于违反公职选举法或牵连于各种腐败,丧失议员资格的就有18人之多,在一审和二审中被宣判丧失议员资格的议员也有6人。难怪韩国盖洛普的一项舆论调查结果显示,82%的接受调查者对第19届国会的职责履行做出了“做得糟糕”的评价。

在即将进行386.7万亿韩元规模的明年预算案审核之际,仅国土交通委员会、产业通商资源委员会、农林海洋水产委员会、企划财政委员会等4个委员会,就已有朝野议员以自己选区项目为中心,提出希望增加6.1万亿韩元的预算。这预示着在明年国会议员选举之际争夺预算收买人心的竞争将会更激烈。对这些将国民委任的义务弃之不顾,整日奔忙于牟取个人和党派利益的第19届国会议员,选民们将会在明年的选举中做出严厉的审判。