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总统参加立法请愿签名运动的国家

Posted January. 19, 2016 07:34   

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昨天是大韩民国宪政史上值得记录的日子。朴槿惠总统为了呼吁被国会搁置的民生法案获得通过,参加了“挽救民生敦促立法千万人签名运动”。朴槿惠总统参加了在板桥站广场举行的此次活动,并在签名后呼吁国民参与。朴槿惠表示,“要不是那么郁闷,会举行签名运动吗?所以想为此加一把力量,参加了此次活动。”

作为行政首脑,总统可以提出法案,实际上是立法的主体。总统敦促立法参加签名运动,在宪政史上尚无先例。如同1986年直选改宪签名运动那样,“立法运动”是在野党或社会团体的专属之物。为什么会出现总统会冒着严寒走上街头参加签名运动的地步?朴槿惠总统在新年记者招待会上对国民运动曾经有过预示。她在回答“活跃经济和劳动改革法案面临触礁的危机,拿什么突破?”的问题时,反问道:“在这种情况下,总统和行政部门还能怎么做?”“只有让国民直接站出来。”

但是,连作为国家首脑的总统都要走上街头,这一事实令人焦虑不安。没有人不知道,造成这一事态的原因,是被称为“在野党裁决法”的国会先进化法案。受困于党利党争,不批准劳动改革等活跃经济法案的在野党应该负首要责任,这也是尽人皆知的事实。但是,先进化法案是2012年朴槿惠总统担任新国家党非常对策委员会委员长时主导通过的。朴槿惠总统在批评在野党之前,是否承认“原罪”、痛彻反省过呢?比起在街头参加签名运动,应该邀请,不,应该直接去找在野党代表和国会议长进行呼吁。

新国家党昨天单独举行了运营委员会会议,撤销了已经提交的先进化法案修正案。推动该法修正案的新国家党这样做是有原因的。根据现行国会法地87条,即使在常任委员会撤销法案,在7天内如果有30人以上申请,可以马上交付正式会议审议,该党正是利用了这一点而使出的小伎俩。郑义和国会议长对此显得十分不高兴。金武星代表昨天在新年记者招待会上也“强烈要求职权提交修正案”。不管是使用小伎俩的党,还是只依靠郑义和议长的党代表,都是同样的货色。比起手握先进化法妨碍法案处理的在野党,这种执政党的代表,这种总统更让我们郁闷不已。